近年来，随着城市不断扩张，城中村逐渐成为城市改造的重点。为更好理清城市、农村的关系，逐步解决“三农”等问题，政府提出坚持走中国特色科学发展的新型城镇化道路，在国家层面提出指导性方针。为进一步加快新型城镇化进程，城中村改造工作势在必行。城中村改造由于历史遗留问题，致使其缺乏统一规划，建设布局相对混乱，管理难度较大，出现居住环境与城市面貌不匹配等问题。加快城中村改造进程，能有效解决当前城中村改造中存在的问题，为经济社会发展创造适宜环境。

南通市城中村数量较多，且存在形式各不相同，既要整体掌握城中村的存在形式和原因，也要掌握各城中村之间的差异，结合南通市区的整体规划需求，提出既符合单个城中村改造又符合大多数城中村改造的方案，既能满足整个城中村的长久发展又能提高居住者的生活质量。因此，专家深入城中村进行调研，多次走访光明东村、城南二村等市区城中村，从景观规划和建筑改造两方面有针对性地进行问题归纳与总结，提出可执行的实施对策。

1）居住区建筑外围乱搭乱建现象较多利用底层储藏室向外拓展建筑空间，增设小卖部、居住空间和庭院；入口处搭建各式雨篷；安装凸出建筑外立面的门窗防盗网；利用阳台向外延伸厨房空间等。乱搭乱建增加了住宅小区的安全隐患，破坏建筑立面整体性，影响建筑立面美观。

2）居住区建筑立面色彩陈旧，被雨水冲刷较严重居住区外立面多为灰色或白色粉刷涂料，色彩较陈旧，被雨水冲刷色彩已不均匀，出现斑驳，影响建筑立面的美观性。建筑立面涂料长久失修，多处出现掉皮现象，裸露出外墙结构，存在安全隐患。

3）落水管道、电线、空调机位杂乱无章地固定在建筑立面上雨水管道大多集中规划，但在与地面接触位置未做防水保护，导致地面冲刷受损严重。电线无统一规划，线路纵横交错，直接暴露在建筑立面上。1,2层交界处最为集中，影响整个小区的美观性，也存在较大的安全隐患。空调机位大多是住户后期自行安装，缺少保护措施和统一规划。

4）建筑窗户破旧，受损情况严重居住区建筑外立面窗户多为老式向外开启的铁框窗，密封性较差；固定玻璃的铁框腐蚀严重，楼梯间少量窗户缺少玻璃，存在安全隐患且保温性能差。

5）建筑主入口比较破旧，识别度不足，雨篷面积小建筑室内外高差较大，需用四级台阶处理室内外高差，并未考虑无障碍设计；主入口处楼梯下的灰空间杂乱地停放非机动车，占用公共区域，影响住户出行。

1）符合安全要求建筑立面设计应在强调功能性的同时追求形式美。但是城中村住户私自改动的现象严重，后期维护管理投入较少，存在严重的安全隐患，威胁住户的人身安全和心理健康。

2）符合城中村作为城市背景建筑群的特性城中村作为城市的背景建筑而存在，以烘托城市中少量的标志性建筑，所以城中村建筑形式应以简约化风格为主流。南通作为建筑之乡，其建筑形式不论是继承地方传统，还是表现时代新潮，都应注重形式的实用性，以功能及建筑本质为美。

3）反映自然条件的不同南通位于江海交汇处，平原辽阔、水网密布，特有的地理环境形成别具特色的建筑文化。建筑建造或改造时应反映地方特色，而非照搬其他城市的建筑形式，应形成特有建筑风格。

4）符合建筑规划的总体要求建筑规划是对建筑群体设计的总体控制。只有符合规划中诸如尺度、色彩等的总体要求，才能形成统一风格，最终成为城市环境的有机组成部分。

1）集中拆除乱搭乱建的建筑物或构件储藏室向外拓展的建筑物占用交通和公共绿地空间，应统一拆除以免造成居民的不平衡心理；1层入口处统一搭建雨篷，建筑外立面统一安装门窗防盗网，营造建筑立面的完整性与美观性。

2）对建筑立面进行粉饰翻新色彩处理应和谐统一且富有变化，在用色上采取大面积基调色为主，局部运用其他色彩形成对比而突出重点。如在细部线角、窗框、玻璃、空调机位板、底层基座、阳台等外立面上的构图构件与体块上作色彩处理，确保色彩均匀、协调，且避免立面出现色彩冲突而给人眼花缭乱的感觉。

3）统一规范落水管道、电线、空调机位雨水排水方式可分为有组织排水和无组织排水2种形式，城中村多为外挂雨水管的有组织排水形式，可有效阻止雨水对建筑的侵蚀作用，但应在雨水管与地面接触位置砌筑挡水台进行防水保护。

电线固定位置和新旧程度是安全大事，应及时向居民普及消防知识，做好安全教育。杜绝居民私自拉接电线，对原有线路进行集中检查，排查安全隐患，将所有线路统一捆扎集中排布，在增加安全的同时提高整个小区的美观度。

统一规划空调外机的位置和形式，集中处理空调管线，既美观又安全。

4）统一窗框材质窗是住宅建筑外立面的重要体现，由于住宅建筑各房间位置不同，使立面上窗洞的排列规律不同，窗框的材质选择也不同。窗既可通风采光，又可增加建筑立面的构图和虚实对比，同时也是建筑保温最薄弱的地方。所以，要根据使用功能选择窗框材质，保证窗的保温性能和建筑立面的美观性。可将城中村中老旧的向外开启的铁框窗换成铝合金推拉窗，既增加窗的密封性与美观性，也可消除安全隐患。

5）规范建筑物主要出入口建筑物的主要出入口及楼梯间是人流最多的部位，应明显突出，易于寻找。主要出入口上方应设置雨篷，且雨篷面积大于门前休息平台的面积。建筑室内外高差除应设置台阶外，还应设置无障碍坡道，坡道坡面宽1 200mm，坡度小于1∶12，一侧靠墙面，一侧设置扶手或两侧都设置扶手，方便残障人士使用。主要出入口空间是集聚人流的公共空间，不应占为己用，非机动车应集中停放在非机动车车棚内，做好统一规划。

1）居住区出入口整体形象较差，门店招牌凌乱，与周边的道路景观环境未形成统一规划与设计。

2）居住区内部交通系统不完善，公共绿地充当停车位，地面机动车停车较乱；居住区未设置非机动车停车位，同时由于违建较多，影响正常通行。

3）景观绿化由于年久且缺乏管理，表现为裸露土壤，长势欠佳。

4）配套设施较少，如垃圾箱少，未进行垃圾分类；路灯灯杆老化；晾衣服绳子乱搭；公共场地缺乏，如游乐场地、健身场地等，未充分考虑老年人与儿童平时的活动。

1）以城市总体规划等相关规划为指导。

2）认真梳理城中村现有景观资源，并对其进行评估。

3）完善景观系统（道路系统、种植系统、景观设施系统等）与景观空间结构，增加共享空间和人际互动机会。

4）以“海绵社区”“智慧社区”“生态节能社区”为指导思想，进行高起点的景观改造与提升，着力将城中村建设改造为“城市生态绿地”。

5）进行有文化、有灵魂的城中村改造，深挖南通地域文化特色（如蓝印花布文化、江海文化、近代工业文化等），针对有文化积淀的城中村采取“一村一文化”的设计理念。如南京新村突出工业文化特色，颐和路公馆与西白菜园突出民国风建筑景观特色等。

1）居住区出入口作为城中村形象展示的重要窗口，需将其作为景观重要节点进行设计，充分展示居住区的地域文化特色，并与周边的环境形成统一性。

2）居住区内部道路系统涉及安全性、可达性及景观性，需将机动车与非机动车道路统一设计，并划定特定区域，将居住区内部严重影响交通的违建进行拆除。

3）景观绿化设计对于城中村的环境改善起到关键性作用，绿意盎然、干净整洁、井然有序的居住区环境能提升居民的舒适满意度及生活品质。需老旧居住区对杂树杂草进行根除，重新进行植物专项设计。植物以乡土树种为主，结合特色树种，采用主题性植物结合景观场地进行设计，形成兼具植物特色与文化特色的居住区景观。

4）城中村在景观设计中面临很大的挑战，主要表现为景观设施缺乏、老旧或丧失使用功能等。在后期整改中，需要对其增加或者更新。同时，景观设施及活动场地需突出文化主题性。

目前，南京城北一些老旧小区改造采用“一小区一文化”的景观设计理念，比如以康体疗养长寿、工业文化等为主题，对小区植入“社区花园”的设计思想。

“社区花园”在上海等地较流行，且取得一定成效。“社区花园”注重居民的参与性，更关注老年人与儿童的需求，在功能上可设置“一米菜园”供家庭使用，采取单位时间内进行租赁的方式，既满足老年人的“种菜情结”，也能增进邻里关系，还可调动儿童的劳动积极性，使其在劳动中快乐成长。

城中村改造是一项群众迫切、社会急需、政府实施的涉及广大群众切身利益的民心工程。对城中村进行系统性改造与提升，能有效改善城中村环境，提高居民生活质量，更有助于提升城市整体形象与城市竞争力。