沿黄城市发展开启快进模式，2019年9月18日，党中央将黄河流域生态保护与高质量发展提上国家战略层面，黄河流域进入高质量发展的新时代，从兰州至济南，已建成和规划中的几段高铁为中兰高铁、银中城铁、包银高铁、包西高铁、郑西高铁、郑济高铁、济滨城铁、滨东城铁，串成“几”字弯高铁线。然而黄河中下游北岸与东岸的发展却相对滞后。

本文分别从革命老区振兴、沿黄九市发展基础、沿黄城市文化相融相通，以及处于高铁弱势地位的运城、济源等城市的比较优势与发展前景等方面，论述黄河北岸与东岸高铁发展。

1）黄河北岸与东岸革命老区经济落后，发展需求强烈吕梁、临汾、运城、济源等地同属革命老区，且吕梁、太行两大山脉横亘其间，老区、山区叠加，经济发展滞后，脱贫任务艰巨。在推动中华民族伟大复兴的征程中曾为中国革命立下汗马功劳的沿黄革命老区应得到国家更多的关注，太行山区受自然条件的限制而发展滞后，在乡村发展振兴的战略中也应得到更多支持。

2）黄河“几”字弯南北两岸沿黄九市人口密度大、经济总量高、抱团发展势头好，加强两岸联系的需求巨大沿黄九市有近3 000万的人口与3万亿的GDP，已成为黄河中下游高质量发展的核心地带。若能通过高铁加强沿岸城市的互动联系，再依托人口基数与经济基础，以郑州国家中心城市为龙头，引领带动该区域的发展，可将该区域打造成为沿黄大都市圈与沿黄高质量发展经济体。

3）交流互动频繁的沿黄城市是黄河文化复兴的核心载体，未来急需补足短板，加强空白区的联系从文化与地理的角度来看，西安、洛阳、郑州、开封代表了中华民族文化鼎盛时期的发展，而运城、济源代表了以创世文化为核心的华夏文明起源，济源、兰考则代表了新时代精神象征。所以，沿黄两岸高铁的谋划具有重要的文化意义与地理意义。

4）运城、济源文化底蕴深厚，黄河风光独秀，经济基础良好，对周边区域有辐射带动作用运城市是河东盐运之城，盐湖被称作中国死海，经济居山西省前列，处于三省交汇改革发展的前沿要地，发展动力强劲，高铁的布局将提升城市首位度，加强辐射带动能力。

济源市是济水之源，中华神话起源地，王屋山山川壮丽，黄河三峡秀美，一直深处河南省改革的前沿阵地，以愚公精神为给养，自身发展动力强劲，成为河南省面积最小、人口最少、除郑州外人均收入最高、幸福感最强的省辖市。然而现状是没有一条高铁经过济源市，且规划中的郑银、大西、呼南高铁都绕济源而过，济源被围合在高铁交织形成的几何中心，陷入逐渐被高铁边缘化的尴尬境地，这与济源的重要性和发展实力不匹配。

5）兰考的焦裕禄精神在新时代中国特色社会主义发展中具有精神引领与红色示范作用其与济源愚公精神、延安精神为黄河流域新的文化基因，需通过高铁建设加强三地联系，以成为黄河文化的重要传承带。

1）有利于促进黄河中下游高质量发展核心区的形成沿黄高铁的建设可将西安、郑州大都市区与山东半岛城市群联系起来，形成沿黄高铁大环线，在生态保护、文化复兴、产业联动等方面形成战略联盟，共同打造黄河流域生态保护与高质量发展带。

2）有利于带动华北区域红色教育与文化旅游产业发展郑银高铁将串联起沿黄的延安精神、愚公移山精神、焦裕禄精神三大“红色精神”，有利于推动区域融合、文化交流与经济发展，打造华北区域重要的红色教育与旅游线路。

3）有利于振兴沿黄革命老区沿黄济源、运城、临汾、吕梁等革命老区拥有良好的人力资源、旅游资源与生态资源，郑银高铁、呼新高铁的建设，将为沿线革命老区带来巨大的发展机遇。

4）有利于推动沿线乡村振兴沿黄高铁线路的确定及站点的设立可加快当地产业的发展、产品的输出、人才的输入、影响力的提升与全域旅游的推进，从而提高老百姓的经济收入，实现乡村的全面振兴。

从顶层设计出发，规划高铁布局，立足黄河流域生态保护与高质量发展、西部大开发、革命老区振兴等国家战略，打造西北—东南黄金大通道。通过高铁线路布局，将陕甘宁革命老区、黄河高质量发展核心地带及长三角城市群串联，促进沿线的生态共保、资源共享、文化共创与经济共建，沿黄中下游地区将被打造成为沿黄革命老区振兴带、沿太行山乡村振兴发展经济带与黄河高质量发展核心区，从而为沿线地区带来巨大的发展机会。

银川、定边、延安、韩城为陕甘宁革命老区，承担了西部大开发与革命老区振兴的责任。运城、济源、焦作、新乡、郑州、洛阳、三门峡为沿黄人口最多、GDP最高的区域，将承担黄河高质量发展核心区的使命。郑银高铁与郑合高铁串联起来，陕甘宁革命老区、黄河高质量发展核心区与长三角城市群将实现快速便捷的互联互通，为沿线带来巨大的发展机遇，将成为我国西北—东南黄金大通道。通过郑银高铁串联黄河沿岸的延安精神、愚公移山精神、太行山精神、焦裕禄精神等红色文化，将成为沿黄最具标志性的红色旅游线路。

通过规划运济高铁、焦新高铁，与已建成的郑西、郑徐、京沪高铁以及正在建设的郑济、日兰、大西高铁，共同形成串联郑州、西安、济南三大省会城市的高铁大环线，将西安、郑州大都市区与山东半岛城市群联系起来。

加强交通联系，形成运城—济源—焦作—新乡—开封—郑州—洛阳—三门峡黄河两岸高铁小环线，从运城至兰考将黄河2个大弯之间的城市联系起来，形成沿黄发展战略联盟（见图1），从产业联动、生态保护、文化复兴等方面共同打造黄河流域高质量发展核心区。

从呼和浩特—吕梁—临汾—运城—济源—焦作—新乡规划1条呼新高铁，将黄河东岸与北岸的城市联系起来，推动沿黄地区快速发展。以呼新高铁为纽带，沿线打造沿黄革命老区振兴带与沿太行山乡村发展经济带，带动老区发展，推动老区人民致富。

以郑银高铁、大西高铁、呼新高铁三大高铁为依托，在运城市形成西北—东南、东北—西南、北—东三条高铁交叉形成的星号形高铁网络，从而推动运城成为区域性高铁枢纽，助推运城实现高质量发展。

着重打造运城—济源—焦作—新乡东西联系的运新高铁，以及晋城—济源—洛阳南北联系的洛晋高铁（呼南高铁豫西通道），在济源形成十字形高铁网络，从此通南达北、连东贯西，为济源市的高质量发展打造良好的外部交通环境。

通过分析看出，无论是从国家发展大局出发，还是从地方百姓的致富需求出发，规划黄河北岸与东岸的高铁线路布局都是应时而作、应势而行。因此，通过本文的分析，以期在黄河流域生态保护与高质量发展国家战略背景下，为落实高铁布局提供参考。