城市绿地是“具有生命”的基础设施, 其特殊性决定了需通过持续投入大量资源对绿地进行维护管理, 方能保证其发挥应有的生态效益及社会效益。在管理中, 在保证城市绿地管理质量持续向好的基础上, 能否合理有效控制成本投入和发挥最大效益, 需采取相应的措施予以有效管控。

天津港保税区临港区域在进行城市绿地管理工作时, 在保证城市绿地养护管理质量标准不降低的同时, 将合理使用及有效降低养护成本投入作为养护管理实施过程中重点关注和解决的问题。笔者在临港区域城市绿地养护管理实践中总结了一些实操经验, 并摸索出切实可行的措施。

临港区域参考目前天津地区园林行业中通行的养护月历结合临港园林养护工作经验及实际特点, 在园林植物修剪、病虫害防治、施肥、防寒搭设等方面制定了专项工作月历并对工作内容进行详细说明, 便于实际操作。通过工作月历加强工作的计划性, 使养护管理作业有序进行, 能够合理调配相关资源投入。经实践检验, 杜绝了因不能及时进行专项养护工作导致绿地受损情况的发生, 减少因采取应急补救措施而临时大量投入人、机、材及成本。

城市绿地养护属于劳动密集型, 机械化程度低, 养护管理投入主要包括:人工劳务 (36%) 、水费 (44%) 、机械动力费 (12%) 、管理费 (5%) 和药剂费 (3%) 。因此临港区域为合理控制人工劳务成本, 确保有效投入, 将绿地分工划片管理。将区域内绿地按不同类型, 划分为市政道路绿地、开放式公园绿地、防护林绿地、沿河绿地、临时绿地等绿地类型, 再依次进行分类统计, 形成管理单元, 共计443个区块。依照对不同绿地类型管理工作量的不同, 按照6 000, 8 000, 10 000m²/人, 安排作业人员并定人定地, 实现绿地养护管理“网格化”, 严格落实工作责任制, 分工负责, 实现对人力劳务成本总量控制和有效使用的目的 (见图1) 。

城市绿地浇灌用水产生的费用在养护成本组成上占有相当大的比重, 在保证苗木正常生长所需水分的基础上, 最大限度节约用水, 也是控制养护成本的重要环节。临港区域的做法是针对不同植物根系分布的深浅, 在利用微喷、围堰灌施等常规方法的基础上, 采用标定差异化定量浇灌方式, 在浇灌过程中严格检查浇灌的土层吃水深度, 浇够即止, 减少大水漫灌可能产生的地表蒸腾及浇水过度产生的无用浇水量, 既可节约用水又能够检查出缺水部位及时补水, 保证植物生长所需水分供应 (见表1) 。

对园林植物病虫害防治投入的药剂费成本约占养护管理成本的3%, 用药不当会导致防治不及时, 使园林植物景观性受损, 更会增加药剂、人员、机械的额外投入致使养护成本大幅增加。因此针对临港区域常见多发性园林植物病虫害的防治工作, 从防治时间、病症诊断、药品类别、用药剂量、施用方式等方面进行详细规定, 具体通过病虫害种类、症状、危害案例、发病规律、防控措施、常见危害植物等内容入手并辅以可选择药品名录, 指导作业人员进行有效病虫害防治作业, 有的放矢、对症下药, 提高病虫害防治工作的精准性及效费比, 杜绝药剂使用的随意性, 减少养护成本浪费。

天津保税区临港区域在城市绿地养护管理工作的持续实践中, 对可能影响养护管理成本的情况进行全方位分析, 并不断改进应对措施, 梳理出切实可行且行之有效的管理措施, 形成一套特点突出、成效显著的以有效管控养护管理成本为核心的管理方法及做法, 具有广泛的推广与应用价值。