在我国实施新一轮西部大开发战略的背景下,甘肃省着力打造甘肃文化旅游“一会一节”主场馆甘南文旅会展中心项目,该项目位于海拔约3000米的甘南藏族自治州合作市,由于节会的特殊要求,甘肃建投打破传统的承包方式,采用了EPC总承包模式,经过百日艰苦奋战,如期完工,使“一会一节”开幕式在甘南文旅会展中心项目成功举办。

甘南文旅会展中心EPC总承包项目由主场馆、主席台、帐篷城3个单体工程组成,总建筑面积为38104.02m²,其中主场馆为多层公共建筑,地下1层、地上局部8层,局部高度49.1m,建筑面积为27577.22m²;主席台地下1层、地上2层,建筑面积6213m²;帐篷城建筑面积4313.8m²。整个项目采用装配式钢结构形式,屋面为钢网架结构,经过计算,该项目装配率达到了93%,自评结果为AAA级装配式建筑。本文以甘南文旅会展中心项目为例,介绍EPC项目管理的一些实践经验,供同业参考。

本项目作为“2019第四届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会和第九届敦煌行·丝绸之路国际旅游节”的开幕式主场馆,担负着甘南对外交流、展示甘肃风采及国家形象的重要使命。工程质量目标定位高,要确保“飞天奖”,争创“鲁班奖”。

本项目合同工期仅为96天,是国家定额工期585天的1/6,同时需协助业主完善施工所需的临时用水、电、管线、道路、堆场等设施的工作,工期紧,任务重。同时,该项目是合作市地标建筑,重视程度较高,“一会一节”开幕式前必须完工,履约风险较大。

本项目为甘南州体量较大、功能较全的全装配式钢结构公共建筑,工程造价近8亿元,包含3个单位工程,10个分部工程、57个子分部工程,功能涵盖展览、会见、报告、会议、宴会、安保等功能。

本项目主场馆、主席台屋面为大跨度不规则曲面网架结构,形状复杂,杆件种类多。主场馆屋面网架长度约125m,宽度约110m,占用场地面积大,需采用整体顶升法、高空散装法及悬挑法进行网架安装,现场组装量大、安装精度要求高、施工难度大。

现代藏式建筑风格为本项目最大亮点,装饰装修涉及“四新”技术较多,如外墙艺术色彩涂料的选用配制、外墙藏式收分墙体的施工等。其中外墙艺术饰面采用藏式有机质感白泥固浆外涂防紫外线漆,有机质感白泥固浆由9种材料按比例调配而成,涂料配方研制难度大。

本项目距离兰州约250公里,交通不便,对材料运输及劳动力输送影响较大;且地处高原,气候恶劣,多雨雪天气,有效工期短,加之现场人员身体会出现高原反应,给项目组织带来诸多影响。

本项目涵盖3个单体工程,且施工区域分散,施工组织及进度计划控制难度大。另外,本项目工程巨大,参与承建商多,施工高峰期多达13个工种平行施工,涉及2400名操作工人和220名管理人员,协调与管理工作量大。

本项目设计方案由业主提供,我方设计团队结合设计方案完成施工图设计以及深化设计。该项目的最大难点在于超短工期,同时具有会展、会见、宴会、安保等功能特点,依据钢结构工业化程度高、安装速度快、施工周期短,强度高、自重轻、抗震性能好、绿色环保等优点,最终确定采用装配式钢结构形式的设计方案,设计环节紧紧围绕设计方案和工程施工进度两个核心进行。

本项目打破了先设计后深化、先出图后采购的传统工作流程,将深化设计、采购计划、施工策划等内容前置到设计策划阶段,从设计策划阶段开始,各专业施工技术人员提前介入至设计阶段,提供成熟的工艺和易购的材料清单。在设计过程中,设计人员充分采纳施工单位各专业施工技术人员的建议与意见,对设计文件进行优化补充。施工技术人员再依据设计文件同步建立BIM模型,并提出采购计划,有效缩短整体工期。

本项目是以施工单位为主导的EPC总承包模式,在深化设计阶段将成熟的工艺、易购的材料、可行的方案融入到设计中,同时统筹考虑设计、采购、施工三方的相关需求,将整个项目的实施过程按设计、采购、施工整体综合分为120个计划控制节点。并通过组织每日碰头会、每周推进会等方式解决计划节点、现场协调调度等问题,使项目在超短工期内实现了最优化的建造组织。

该项目采购涉及机电安装智能设备器材37类162个子项,装饰装修材料10类37个子项,会议宴会办公家具设施和低值易耗品6大类,具有采购工作量大,采购地域广,资金成本高等特点。本项目将材料采购规范化、制度化作为工作重点,总包方与业主方通过联合成立领导小组和工作小组,对采购计划、采购实施进行规范管理和控制,对于大宗材料设备通过招标方式考察选取最优供应商,同时对于零星设备和标准产品的采购均邀请业主进行认质认价,得到业主方的高度认可。

采购精细化是本项目物资采购的重要保障。总包方通过对每项材料、设备生产制造周期进行分析研究,对不同物资采取分批分阶段采购,在保障材料、设备等各项物资正常使用的情况下,避免资金提前支付,提高资金周转使用率。

在采购实施过程中,一方面,本项目将物资采购组分为常规材料和特殊物资两个小组,对少数特殊物资派人驻厂跟踪生产、发货、进场,并在采购完成后进行验收审核。另一方面,通过对大宗材料及设备生产制造周期的详细研究分析,确保材料设备可以正常交付使用。同时协调设计部门选用易购材料,确保设计提出的材料、设备及其相关部件符合施工要求,提高采购效率,加快施工整体进度。

本项目领导小组下设六个工作小组,分别为合同管理组、物资采购组、技术保障组、项目实施组、资金保障组、成本结算组,参建单位包括甘肃七建三公司、六公司、装饰公司、二安公司、市政公司、租赁公司、劳务公司、建科公司。为确保计划控制节点的完成,现场管理人员和作业班组及机械力量两班倒,昼夜施工。43天便完成了主体钢结构的生产和吊装7900吨,施工高峰期现场共使用25吨～260吨汽车吊32台,有220名管理人员和2400名操作工人。企业强有力的组织保障是施工有效有序进行的重要保证。

本项目最大的难点是工期短、体量大,以及单体工程分散、结构错层布局复杂、专业平行交叉作业多,同时存在人、材、机投入大、高原雨雪气候和作业人员高原反应工效低等问题。为确保项目建设总工期,施工组织进行全面动态管理。动态管理主要在于计划管理和协调组织管理,强调各施工单位严格服从安排,编制操作性强的施工组织设计,细化各道施工工序,严格控制工序时间,确保完成每日工程量。通过召开每日、每周的例会解决现场协调、计划节点的落实等工作,确保进度计划顺利实施。

在甘肃建投集团总公司创新管理理念的引领下,经过100天EPC项目的实践,对EPC项目总承包管理模式有了本质上的理解和认识,对EPC项目总承包模式的组织实施积累了全面的实践经验。

甘南文旅会展中心项目工程量大、工期紧,常规的施工总承包模式根本无法克服本项目的难点,必须边设计边施工,所采用的管理模式也必须要实现边设计边施工的协调作用。因此,通过管理模式的创新,管理理念的变革,先进技术和管理手段的引进,引入“设计服务施工,施工引领设计”的EPC总承包模式,能使设计、采购、施工深度融合,有效缩短建设工期,提高项目整体效益。

根据甘南文旅会展中心项目的特点和难点,要满足合同工期的要求,甘肃建投完整的产业链布局,使得在设计、施工、采购、物流、技术等方面实现了集成管理、统一调度,突显了EPC总承包模式全方位、全要素的管理优势。同时,具备丰富的施工管理经验的甘肃七建集团,通过组织工序交叉和立体施工,协调解决各专业及工种之间的矛盾,大幅提升了企业的管理水平。

EPC模式下,总承包商对项目的进度,质量、安全、成本等方面负有全面责任,其风险问题较传统的工程承包模式有了较大的提升,控制好风险对于EPC模式的探索具有积极意义。要切实加强内部风险防范和控制体系的修订和完善,做到工程设计、采购、施工深度交叉,健全企业内部定额成本数据库,强化费用支出,力争用最小的投入取得最大的效益,最大限度地降低EPC工程总承包项目的建造成本。

针对超短工期、大体量的工程建造,采用以土建施工单位为主体的EPC总承包模式,能最大限度地缩短施工工期,充分实现“设计服务施工,施工引领设计”的建造理念。通过创新的组织管理和行之有效的保障措施及顽强的拼搏精神,体现出甘肃建投敢打硬仗、能打硬仗的国有企业的担当和能力。同时,由于企业管理层对EPC模式的理解不够透彻,管理方法不够灵活,在实践中还不能摆脱传统施工模式固有的管理思维。下一步,如何加强对“设计服务施工,施工引领设计”的EPC总承包模式的探索实践和提高企业自身综合管理能力,适应新形势下产业化发展需要,是有待进一步研究的问题。