建筑业是劳动密集型产业。劳务分包作为目前我国建筑业的主要用工方式，其优势在于能够降低成本、释放用工弹性，但也暴露出工人无序流动性高、监管难度大等问题。为规范建筑市场秩序，加强建筑工人管理，促进建筑业持续健康发展，住建部于2019年推行建筑工人实名制管理制度，对建筑工人的从业、培训、技能和权益保障等信息以实名制认证的方式进行综合管理。

然而，建筑工人信息管理的参与者众多，包含培训学校、劳务企业、施工单位等，依托企业或行业组织等构建的中心化信息管理系统，存在不平等的数据控制，难以取得各方信任；依托行政管理部门构建的系统则会消耗大量的公共资源，同时在跨区域、跨部门的信息交互时，协调难度大。

2020年12月，住建部等部门联合出台关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见，提出充分运用区块链等现代信息技术，实现建筑工人的信息化管理。区块链是基于密码学原理形成的交易数据链式结构，通过共识算法实现P2P网络对数据的共同维护，从而实现去中心化、去信任的业务协同。目前，区块链在数字货币、金融、供应链等领域已有初步应用，但在建筑行业还较少涉及。本文尝试将区块链技术应用于建筑工人信息的集成与共享，通过搭建区块链平台，消除各方之间的不信任，从而形成一致的信息库，为推动建筑农民工向产业工人转型提供支撑。

区块链是一种去中心化的数据存储技术，具有去中心化、防篡改、可追溯的特性。其本质是一个分布式账簿，不依赖于中央服务器，数据维护依赖于网络成员之间的共识机制。区块内的交易信息按照时间顺序排列，哈希算法将一个区块的内容映射到下一个区块的哈希值，从而构成数据的链式结构，防止篡改。在信息不对称、不确定、不安全的合作环境中，区块链能够有效化解各方之间的信任危机，传递价值。

目前，建筑行业的区块链研究处于起步阶段。在理论研究方面，Li，J.等提出了一个技术-政策-过程-社会四维模型用于分析在建筑行业应用区块链所面临的挑战和机遇，并在各维度确定了相关的参与者；Hunhevicz，J.J.等提供了一个在建筑行业应用区块链的决策框架。在应用研究方面，Wang，J.等将区块链在建筑领域的潜在应用分为三类：公证、交易和溯源；梅松等认为区块链在工程数据采集与存储、工程资料存证、点工数量及机械台班计量、工程现场数据存证以及建筑产品供应链等方面具有潜力，但需要考虑私密性、共识机制适应性、应用价值和可扩展性等问题；Xue，F.等提出一种语义差异方法用于在区块链共享数据量较大的BIM信息；曹洋等提出了基于区块链的供应链信息管理架构，使得信息能够在上下游充分共享；Sheng，D.等提出一个联盟链框架用于在区域范围内共享质量信息以避免争议。总得来看，建筑领域区块链的研究还较少，其应用价值有待进一步挖掘。

基于区块链的去中心化、防篡改、可追溯等技术特征，构建一个建筑产业工人信息管理区块链，能够完整记录、保存建筑产业工人在培育-求职-培训-作业的过程中产生的各类信息，并在各方间实现共享。网络内各节点维护一致的链式数据副本，避免由于数据篡改引发的纠纷；通过部署基于建筑产业工人管理逻辑的智能合约能够提高信息处理的自动化水平；设计结构化的工人信息模型，可以实现工人信息的快速检索与定位。

本文提出的建筑产业工人信息管理区块链框架，如图1所示。这是一种以线上线下相结合的用工模式为基础的去中心化建筑产业工人信息管理框架。

框架的参与者涵盖了建筑工人产业化建设的各类主体，包括政府主管部门、培育基地、职业培训学校、技能鉴定机构、建筑工人、专业作业企业、施工企业、劳务平台等。

推动工人队伍从农民工向产业工人的转型离不开政府主管部门的政策扶持。在本框架中，各级政府主管部门需要就培育新一代建筑产业工人、持续提升建筑工人技能水平、完善建筑工人技能认定体系、改善建筑工人的就业和生活环境等出台相关政策，并对建设产业工人队伍进行指导。

培育基地由劳务输出地政府与大型建筑企业合作设立，吸纳本地有意愿的城镇、农村人口进入建筑产业，并引导工人在建筑产业工人信息区块链上进行实名制建档。在明确产业需求的基础上，结合地方特色，与企业合作对工人进行初步的理论知识教育与实操训练，从而提升工人的基础职业素养。这些建筑工人能够满足建筑企业对自有工人的需求，也能够引导成立一批专业作业企业或对外输出。

职业培训学校和技能鉴定机构负责建筑工人的技能提升、再培训以及技能水平的考核与鉴定，这是建筑工人产业化建设过程中不可或缺的环节。当前，工人技能培训与鉴定信息在行业内不互通，履历伪造成本极低。建筑企业对技能培训与鉴定机构的不信任，使得工人的培训与考核经历不被认可，工人参与技能培训的积极性被严重挫伤，技能水平止步不前，施工质量安全难以保障。职业培训学校和鉴定机构通过参与到建筑产业工人信息区块链网络中，将技能培训和鉴定的过程信息上链，使这些信息以防篡改的方式被全过程记录，有利于建筑企业与职业培训学校、鉴定机构之间信任关系的营建，使建筑工人技能水平提升进入正循环。

劳务平台是工程建造平台化发展在劳动力资源配置方面的体现，在建筑工人、专业作业企业和施工企业之间充当传递用工、招工、揽活、找活信息的媒介。在现有用工模式下，“工地招工难、工人找活难”的两难问题频繁发生，各方均依赖于非正式的劳动市场，劳动合同签订难以落实，政府监管难度大。工人队伍缺乏合法性，只能通过挂靠劳务企业并交纳“手续费”的方式承揽作业；施工企业用工依赖于劳务分包企业招揽农民工，工人素质与技能水平方面的需求往往难以满足。虽然目前住建部门正大力推广中小微专业作业企业，加快劳动合同签订、工人队伍合法化的落实，但这也间接增大了专业作业企业找活难度以及施工企业招工与管理的工作量。劳务平台通过汇聚三方信息需求，并集成智能优化算法，实现技能-岗位、技能-作业的匹配，提高效益。

建筑工人、专业作业企业与施工单位三方主体依托建筑产业工人信息区块链和劳务平台能够更加便捷地构建劳动和劳务关系。首先，建筑工人可以在劳务平台上发布求职信息，专业作业企业发布招工需求，双方基于平台的智能推送与撮合达成意向。随后，劳务平台为双方提供标准化劳动合同电子模板，并对接建筑产业工人信息区块链促成双方签订链上劳动合同。有实力的工人队伍通过劳务平台提供的工商注册登记咨询服务，成立专业作业企业，并在链上通过劳务平台登记信息。其次，劳务平台还能通过对接施工企业和专业作业企业，收集双方招工和找活的动态需求，基于智能优化算法进行匹配撮合，并在双方达成意向后促成双方签订链上劳务合同。合同内容完成后，双方根据履约行为进行互评价并同步到建筑产业工人信息区块链。例如，建筑工人可以对施工企业的工作环境、劳动保障、安全管理体系进行评价；专业作业企业可以对施工企业的支付表现进行评价；施工单位也可以对建筑工人的技能水平、专业作业企业的作业质量与安全表现进行评价。劳务平台的评价机制为消除建筑劳动力市场信息不对称提供了出路，同时降低了各方的信息搜寻与决策成本，缓解用工与就业压力以及信任危机。

建筑产业工人信息区块链本质是由参与劳动力市场运作的各方主体共同建立和维护的分布式工人信息数据库。基于区块链的链式数据结构以及共识机制，各方能够维护一致的信息副本，实现工人信息的防篡改，消除信息不对称，进而达到信息的全行业共享，促进工人队伍的产业化发展。具体说来，政府主管部门能够依据链上数据实施动态的劳动力市场管控与治理；职业培训学校根据建筑工人个体作业绩效与评价信息能够提供更具有针对性的培训方案；技能鉴定机构依据链上积累的工人作业大数据能够不断完善和丰富技能评价体系；施工企业通过自有工人带班，并充分考量工人队伍的个体技能水平差异，优化作业人员安排，落实质量安全管理制度，提高生产效率；专业作业企业和建筑工人能够在发生劳动纠纷时依据链上信息实现轻松举证，避免由于劳资关系不对等引发困扰。建筑产业工人信息区块链还支持部署智能合约，依据外部条件的变化自动执行建筑工人管理的业务逻辑。例如，建筑工人、专业作业企业和施工单位签订基于智能合约的劳动合同和劳务合同，在作业完工后自动结算工程款、发放工人薪酬。

根据以往文献中的决策方法，建筑产业工人信息区块链可采用公共许可链。本文构建的技术架构如图2所示。

数据层位于架构底层，以块为存储单元，以事务为信息单元，如图3所示。数据层围绕工人管理的培育-职业培训-技能鉴定-就业-施工作业各环节以人工或自动化的方式采集、记录工人相关的业务信息。例如专业作业企业上传劳动合同信息，职业培训学校上传工人的培训记录，技能鉴定机构上传工人的技能鉴定标准、鉴定情况和证书，施工企业上传工人作业的绩效评价、薪酬发放信息等。上述信息经过工人和相关业务责任人的私钥签名后存入块中，以此保证信息的合法、有效。经过哈希算法，区块信息被转换为哈希值，避免诸如劳动合同造假、技能证书买卖等信息伪造行为，且便于日后定位回溯。

网络层包含了全部参与者及其节点构成的网络。为避免网络变化频繁且信息冗余度过大，网络层节点采用联盟托管的方式，如某区域内的施工企业或建筑工人组建一个施工企业联盟或工人联盟，共同运营维护一个联盟节点。参与的企业、机构或个人按照实名制管理规定注册，并通过节点的CA认证、资质审核后获得公私钥对。私钥用于工人和相关业务责任人对管理过程中产生的信息进行确权签名，公钥则用于网络对信息来源真实性进行验证。此外，网络层设置访问控制协议保障工人信息安全，当企业以及职业培训学校、技能鉴定机构等第三方机构需要查询或调用工人隐私信息时，须工人授权许可以获得信息访问权限。

共识层保障节点间工人信息存储的一致性。基于共识机制，每个区块时间内将动态选出若干联盟节点作为记账人。这些记账人收集网络内经过工人及相关业务负责人签名的信息打包成区块，并广播给包括政府主管部门节点在内的其他各节点同步存储，从而保证信息的一致性。

合约层包含了封装业务逻辑的智能合约，如图4所示。智能合约由业务参与方协商制定或主管部门统一发布，一旦被部署将依据预设规则执行不受干扰。业务处理时，智能合约首先验证用户身份、权限，符合预设条件方能进行下一步操作，反之则拒绝请求。业务执行的过程数据也将被添加到区块中，便于回溯。例如，施工企业与专业作业企业通过智能合约明确施工作业所需达到的质量、进度要求以及权责划分，当工人队伍完成任务并发起验收请求时，智能合约根据规范启动验收程序，由质量专员验收签名确认，若验收通过将自动发放劳务费及工人薪酬，验收未通过将发布整改通知单。全过程按照预设逻辑执行，可避免由于拖欠工人工资引发的劳资纠纷。

应用层基于链上的信息为参与工人管理的各主体提供服务。根据信息调用的范围以及服务的对象，相关应用主要分为面向个体的应用、面向项目的应用和面向行业的应用。面向个体的应用基于工人个体信息为个人提供服务，如劳动合同签订、技能鉴定、绩效评价等；面向项目的应用基于工人队伍的信息为项目管理提供服务，如施工策划、薪酬发放等；面向行业的应用基于工人整体的信息为行业治理提供服务，如劳务市场监控、职业培训体系更新、技能鉴定体系建立等。

用户层涵盖了参与建筑产业工人信息管理的各类机构与个体，包括建筑工人以及政府主管部门、劳务基地、职业培训学校、技能鉴定中心、施工企业、专业作业企业等各机构及其管理人员。

本节从提升技能水平、优化资源配置、促进自我激励和保障合法权益等方面探讨建筑产业工人信息区块链的应用潜力。

通过区块链无损记录工人的技能提升经历，培训提供方能够避免重复或遗漏部分培训内容，同时设计个性化的培训方案，提高培训效率。此外，各环节信息上链使技能鉴定机构能够实施一致的技能鉴定标准与流程，保证全过程责任到人，从而创造行业内技能鉴定结果互信的基础，有利于厘清产业工人的技能提升路径，促进行业技能水平的提升。

工人能力的参差不齐，不仅难以满足项目需求，还为工程质量安全埋下隐患。然而，施工企业缺少一线作业人员的绩效信息，难以准确地评估其作业能力、实现人岗匹配。区块链以全员参与的形式，破除分散的建筑工人信息难以被有效集成的瓶颈，为施工企业编排项目计划提供决策支持，有利于实现劳动力资源的优化配置。

工人作业绩效与评价信息共享有助于推动技能导向激励机制的建立，实现技高多劳者多得。由此，一方面能够激发工人对经济目标的期望；另一方面，在获得公平的经济报酬以及积极客观的工作评价后，提高工作满意度，实现高效价，并在经济目标期望下，进一步寻求技能的提升，从而形成正向的激励循环。

通过签订链上劳动、劳务合同，劳资双方权利与义务得以明确，避免工人的权益受到限制；考勤、出工记录等信息的链上存证，降低了工人弱势群体的举证门槛；劳资双方通过部署智能合约约定施工作业责权，在工人完工后，能够自动化运行验收程序，并完成薪酬支付。全过程的执行基于预设逻辑，避免纠纷。

建筑工人产业化是建筑业高质量发展的重要内容。本文基于区块链技术，通过对接建筑工人产业化建设的各参与方，形成基于区块链的建筑产业工人信息管理框架，以防篡改、全覆盖、可回溯、可信任的方式，构建建筑工人信息的集成和共享环境。区块链作为建筑产业工人信息管理的基础设施，将为建筑工人队伍向产业化转型提供技术支撑。

目前，区块链技术的发展处于探索阶段，在各行业仍属新生事物，各方尚处于观望态度，在建筑行业内更未得到广泛认同，接受程度不高，支持性政策和法规缺失，距离大规模应用仍旧遥远。在此背景下，推广区块链在产业工人信息管理方面的发展需循序渐进，避免急于求成，以最大限度发挥技术优势。