代建项目全过程工程咨询管理制度设计探讨
1 引言
随着国家大力推行全过程工程咨询,引起诸多企业对行业发展、工程模式以及自身变革的思考。《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》(建市[2017]101号)中选择8省(市)的40家企业开展全过程工程咨询试点,其中包括设计、招标代理、造价咨询、监理以及代建(全过程工程咨询中为项目管理)。全过程工程咨询一般分为四个阶段:前期决策阶段、设计与招投标阶段、施工阶段、运营阶段。在项目的前期,即施工前的阶段,代建与设计联系密切,这二者的配合是项目前期工作乃至整个项目全过程能否顺利进行的关键。
在传统工程管理模式下,由于管理模式的限制,各方自主性较大,代建方对于设计方的资料信息和私人情况不能完全掌握,即双方的信息公开度不一样,双方在信息拥有度上,处于不平等的地位,形成信息不对称。此时参建双方所构成的博弈模型为不完全信息动态重复博弈。此博弈的均衡与模型中参数的选取有关,且存在失真参数,而失真参数越接近于0,上一阶段的信息才能够更好地传递到下一阶段,使得项目决策更加准确有效。但在传统的工程管理模式下,使得失真参数无限趋近于0,难度相对较大。
本文基于全过程工程咨询条件下代建方与设计方的博弈关系,分析博弈模型的均衡解,探讨全过程工程咨询是否有助于双方博弈,进而提出全过程工程咨询相关制度设计的方向,更好地为业主提供咨询服务。
2 代建项目全过程工程咨询条件下的代建方和设计方博弈关系
全过程工程咨询服务可由某一家单位单独为业主提供,形成“一条龙”式服务。也可以联合体的方式提供咨询服务,由一家单位作为牵头部门,从而构建一体化的全过程工程咨询服务机构。
相对于一般管理模式下项目参建各方的博弈关系,全过程工程咨询条件下各方博弈的理论假设条件大致如下:根据全过程工程咨询团队建设的要求,咨询团队中的各参与方均应明确管理原则,各方协同工作、有效沟通,齐心协力完成项目目标。在全过程工程咨询条件下的代建项目应当具备成熟稳定的团队管理机制及运行模式,建立起团队成员之间的沟通制度,拥有信息共享的沟通平台。全过程工程咨询服务团队的总负责人负责整个团队建设与管理,统一团队各成员思想,形成集体观念,构造起和谐的团队氛围,这对于各成员的工作效率以及协同水平是有显著提升的。在此条件下代建项目的代建方与设计方遵循全过程工程咨询团队管理要求,双方信息互通,双方的信息拥有程度属于对等状态,对于对方的特征、策略空间以及支付函数均有明确认知,此时代建项目中双方的博弈模型为完全信息静态博弈。
2.1 假设条件
(1)参与博弈的代建单位与设计单位都是理性的,其中包括:a.双方均追求利益最大化的经济理性;b.理性的决策过程,且具有很强客观性的预见力;c.双方均拥有必要的信息和知识;d.双方互相信任,认为对方不会犯错。
(2)博弈双方互相了解对方的信息资源,构建的博弈模型为完全信息静态博弈。
2.2 模型建立
(1)局中人:代建单位a与设计单位b。
(2)设代建单位的策略集为S1,设计单位的策略集为S2。S1=(监督,不监督),即代建单位选择在设计单位设计过程中进行监督或是不监督。S2=(努力,不努力),即设计单位选择在设计过程中努力或是不努力。
(3)在博弈中,博弈双方的支付,记代建单位和设计单位的支付分别为ξ1,ξ2。其中,令代建单位对设计单位的监督成本为A,设计单位选择不努力设计时得到的收益为B。若代建单位查出设计单位不努力的情况,设计单位不仅得不到收益B,且要接受惩罚金xB(x为惩罚系数)。若设计单位努力设计,也包括及时完成图纸的设计变更,一是在质量上有保证,二是设计完成后送审,出设计变更再送审,一来二去,会大大缩短开工前的前期时间,进而整个项目工期将会被压缩,若节省金额D,双方均会得到激励yD(y为激励系数)。若代建单位既没有监督,设计单位也没有努力设计,影响到了工程的开展,则做出罚金E的处理,并由代建单位独自承担。
(4)设代建单位对设计单位进行监督的概率为α,设计单位努力的概率为β。
博弈双方的支付矩阵如表1。
2.3 纳什均衡
(1)代建单位的收益期望Ea为:

(2)设计单位的收益期望Eb为:

设(α′,β′)是混合战略纳什均衡的解,α′、β′均在0到1之间。对Ea和Eb求偏导,得:

令:

则得出:

(3)得出此博弈的混合战略纳什均衡为
当
2.4 博弈模型结果分析
通过上述模型得出以下结论:
(1)设计单位努力设计的概率与设计单位不努力得到的额外收益B和惩罚系数x,设计单位努力节省金额D和激励系数y有关。
(2)代建单位监督的概率与代建单位的监督成本A,设计单位不努力得到的额外收益B和惩罚系数x,代建单位未监督被发现做出处理的罚金E有关。
(3)采用控制变量的方法,通过只改变诸多参数中的其中一个参数,将多因素的问题简化为单因素问题进行分析。假设当一个参数增大或减小,其他参数默认不变,结果如表2。
当A增大,则
2.5 指导意义
无论是设计方还是代建方,均是为业主提供服务,基于业主视角,对此博弈模型提出如下指导建议:
(1)若监督成本增大,则可能导致监督频率下降,就使得设计单位的侥幸心理大大增加,对业主而言希望监督成本得以减少。在全过程工程咨询中,双方一体化的模式下,对于监督成本的减少是有利的,这是全过程工程咨询服务团队协同配合的先天优势。
(2)在全过程工程咨询中,对博弈双方不仅仅是合同上的规定和要求,另外还有全过程工程咨询管理制度的约束,在双方紧密联系的情况下,设计单位想获得额外的收益,就显得较为困难。
(3)增大惩罚系数,确实能够增大设计单位努力的概率,但是也要控制在一个适度的范围内,惩罚系数过大,很可能会造成抵触情绪的产生,进而影响到整个全过程工程咨询团队中各方的沟通与合作。因此可以减少合同处罚和监督机制,通过未来合作机会激发全过程工程咨询服务各团队的内在动力,通过声誉制约其行为。
(4)有罚就有奖,两手都要抓。适当地增大激励系数,营造学习型企业氛围,可以增强设计单位的工作热情,激发他们的积极性,从而营造一个正面积极的大环境。激励行为可延伸到各个咨询团队,长此以往,在全过程工程咨询团队建设中,将会形成一个良性循坏。
综上所述,对于博弈双方而言,全过程工程咨询在理论上具有相当大的天然优势,相比于传统管理模式下参数的难以控制,在全过程工程咨询条件下,此模型的相关参数可以进行人为的控制处理,博弈情况得以改善,更容易达到纳什均衡,更好地为业主提供服务。
3 基于代建与设计博弈的代建项目全过程工程咨询管理制度设计方向
通过上述博弈模型可得,在全过程工程咨询条件下,项目各参建方协同合作,减少了工程项目平稳运行的不确定性,全过程工程咨询条件下博弈模型的纳什均衡,证明了全过程工程咨询对于双方的博弈关系具有优化效果,从而为代建项目全过程工程咨询管理制度提供了理论基础及设计方向。根据上述博弈结果,本文重点讨论全过程工程咨询中项目设计以及工程代建相关方面的设计方向,并对其中团队组成、主要工作流程等方面进行探讨,构建良好的项目建设环境,实现由博弈到合作的转变。
3.1 项目设计
3.1.1 项目设计团队构成
(1)项目设计负责人由咨询公司委派,向全过程工程咨询总负责人汇报工作,与其他部门的负责人协同配合,相互沟通。项目设计团队按照整个咨询服务团队的要求提供相应的设计文件以及技术支持,同时根据各咨询团队的建议与要求进行相关设计优化,从而满足招标管理、造价控制等要求,使项目得以顺利推进。
(2)项目设计负责人依据项目特征和项目实际情况,进行合理的人力资源配置,各专业必须配备对应的技术人员,并且项目设计负责人在团队中起到协调管控的作用。
3.1.2 项目设计主要工作流程
项目设计团队按照总进度计划要求完成合格的设计任务,并且在项目策划、项目报批、项目设计、项目施工、项目验收等各个环节提供全过程的设计咨询服务。其主要工作流程如表3。
3.1.3 项目设计中的造价控制
对于业主而言,对于工程造价、项目成本控制方面还是相当敏感的。而项目设计对于一项工程投资的影响程度能超过50%,因此对项目设计的造价控制是全过程工程咨询服务的重点。
(1)采取限额设计的方法
限额设计是在项目投资或造价的限额内完成设计任务,然后将控制额分解到各专业。各专业再进行经济分析、技术对比,做好设计优化工作。同时在技术层面控制施工图设计的不合理变更,从而确保总投资额得以控制。
(2)造价咨询提前介入优化设计
提前与造价咨询团队协作,在项目设计阶段得到相对应的成本估算以及经济指标,对不同方案的工程造价对比分析,做到心中有数。并要求造价咨询团队全程参与,提供技术支持,从而避免因设计不合理导致的浪费,达到优化设计,控制造价的目标。
(3)BIM技术的应用
采用BIM技术,能够有效地提高设计质量,在项目施工阶段,减少设计变更和工程签证的次数,缩短项目的设计周期和施工周期,从而也尽量减少了设计与施工中不稳定因素引起的成本增加。
3.2 工程代建(项目管理)
3.2.1 项目管理团队构成
在全过程工程咨询中,工程代建以项目管理的身份进行工作。项目管理负责人同样由咨询公司委派,在全过程工程咨询服务总负责人的总调控下组织工作,并定期向总负责人汇报管理工作进度以及项目情况,若有与其他部门需协调解决的工作,则另做阐述。项目管理团队负责人组织团队根据项目工作任务进行部门会议,对会议工作内容及分工进行讨论,并按照项目总计划要求将项目管理工作分解落实到每一个人。
3.2.2 项目管理主要工作流程
全过程工程咨询项目管理服务工作团队主要负责开展及执行项目管理服务,并配合全过程工程咨询其他阶段的服务团队展开工作。项目管理服务的主要工作内容有:合同管理、项目行政审批管理、设计管理、成本管理、进度管理、质量管理、安全生产管理、信息与知识管理、沟通管理、风险管理等内容,表4为项目管理工作团队与其他团队的沟通联系以及相关工作。
3.2.3 项目合同管理
合同是项目所有工作开展的法律依据,在全过程工程咨询中,首先建立全过程工程咨询合同管理制度,明确合同管理责任。然后配备全过程工程咨询服务合同管理人员,规范合同管理的实施过程及控制要求。在合同体系策划和设计中应注意以下几点要求:(1)每份合同的起草和签定须在符合工程总目标前提下,同时满足项目阶段性目标的要求;(2)减少合同界面的漏洞,且在一体式咨询服务合同中,明确内部的协调关系。而在联合体合同中,明确各部门的整体责任;(3)注重工程咨询合同与施工合同、供应合同的内在关联,使其一体化;(4)加快工程共同工作平台的构建与无纸化管理的实现,促进现代信息技术在工程中的应用。
4 结语
本文基于博弈模型的分析,明确了全过程工程咨询有利于改善目前代建项目中代建与设计博弈关系,且博弈结果的好坏和项目管理制度存在直接联系。在此基础上,探讨了咨询团队构成及重点工作等全过程工程咨询管理制度的核心内容,从而构建出大致的咨询服务体系。目前,全国各地均在开展全过程工程咨询试点项目,诸多工程案例将会不断丰富全过程工程咨询管理制度的服务体系。对于构建的完全信息静态博弈模型,在分析过程中,存在理想化的假设,在实际工程中可能会出现偏差,需要根据今后的实际工程情况进行修正和完善。最终使得各参建方在全过程工程咨询的条件下获得“互赢”的局面,提供让业主方满意的咨询服务。
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