目前，我国经济发展阶段已从高增速发展转变为高质量发展，当前正面临发展方式转变、经济结构优化、增长动能转换的关键时期。在此背景下，建筑业也需要通过转型升级实现高质量发展。建筑业作为国民支柱产业已身处转型和创新发展的重要阶段，向高质量标准靠拢已经刻不容缓。推动高质量发展，既是国家和时代的强烈要求，也是建筑业健康稳定、可持续发展的基础，更是相关产业改革创新、规模扩张的关键环节。当前我国建筑行业面临“大而不强”的问题仍较为显著，其对投资拉动、规模增长的依赖与供给侧结构性改革要求的差距较大，对国内外市场和竞争的适应能力还不足。

建筑业高质量发展作为一项系统工程，必须多维度发力，多元化施策。由于建筑业高质量发展起步较晚，其相关理论研究较少，若要达到高质量发展的目标，确定其推动力和影响机理较为重要，同时也要找到高质量的具体载体，继而识别建筑业高质量发展提升的关键要素。为此，本文将动力机制与建筑业高质量发展相结合进行研究分析，以明确影响其发展的主要因素，并着重针对这些因素采取对应措施，以期促进建筑业高质量发展的实现。

建筑业高质量发展是指建筑市场中的企业和政府通过培养高级人才、研发核心技术以实现产品创新、低碳绿色施工和高质量服务，并承担其经济社会责任，保持内外高度协调，使行业在可持续发展的同时，更好地满足人类需求的发展变化。根据其具体内容和涉及范围可得到政府、行业、市场、企业4个层面的内涵。

第一是政府制定的政策满足高质量需要，相关政策服务于创新驱动发展的需要、优化行业布局的需要、消费升级的需要和绿色发展的需要。第二是政府“放管服”改革全面深入。市场主导下的建筑业存在的诸多问题需要政府利用宏观调控手段进行调控；另外，政府通过建立公平竞争的市场环境促进高质量发展，实施有效的市场监管，坚守质量安全的底线；最后，政府通过不断完善建筑业相关法律体系，提高建筑行业的自我管理能力。第三是政府管理机制多样化。建筑业高质量发展前期阶段需要政府的大力推动，要加强政府对企业的规范化管理，通过制定奖惩机制有效地引导建筑企业发展高质量的意愿，为建筑业高质量的长期发展奠定基础。

首先是行业实现转型升级。实施创新驱动发展战略在满足我国建筑业转型升级需求的前提下，刺激着居民的消费水平，增强了国家竞争能力。想要推动建筑业高质量创新发展，必须要在不同领域孕育新型增长点，进而培育壮大形成新动力。其次行业机构高度融合。建筑行业中包括设计单位、勘察单位、施工单位、监理单位、咨询单位等多种专业化组织机构，分别承担着不同的项目分工，需要加强建筑业组织机构的一体化融合，利用科技平台推行创新性建设管理模式，使建筑产品不仅在质量上得到保证，还可以节约社会资源和成本。最后是行业实现可持续发展。可持续发展主要包含经济可持续、社会可持续和环境可持续发展，它强调发展的过程，具体体现在技术创新、生产方式、资源能耗、生态环境方面，不仅可以提升建筑业的生态效益，还能增强其可持续发展能力。

首先，市场竞争实力不断提升。在各大行业市场激烈竞争的背景下，建筑业市场可以通过占据市场份额、获取外部资源要素，并综合加以利用，来巩固自身的市场主导地位，为未来取得更多优势资源做好准备。其次产品供需达到基本平衡。建筑业市场能否高效运行的关键在于，消费者需求和产品供给能否互相满足，因此，在建筑业高质量发展下建筑产品不仅可以满足消费者的购买意愿，还可以保证企业获得可观收益。再者是市场自主调节水平较高。由于建筑产品的供求变化引起价格跌涨，此时建筑市场会自动调节劳动力、资金、资源等生产要素，并在各部门之间进行分配，使之大体保持平衡，合理、均衡的市场自主调节有利于资源配置和企业经营，从而加强企业和市场的联系，促进竞争。

第一是满足“三大质量”要求。根据质量的定义，其主要包含产品质量、工程质量和服务质量。以“质量为先”，在保证建筑产品质量同时，全面提升我国建筑业质量总体水平。第二是建筑业人员素质的提高。建筑业高质量发展需要人才推动，行业中的人才资源应具有创新意识，在技术、组织和制度方面进行创新，根据市场需求的快速变动，可以进行科学决策并相应地调整生产经营方向，能够对公司内不合理的制度结构进行改造、创新。第三是企业要能保持诚实可信的品质，把握市场和行业发展方向，协调目标和各种资源以获得最佳解决方案。第四是高质量发展引导企业文化改革。企业文化是企业个性化的根本体现，它是企业生存、竞争和发展的灵魂。建筑业高质量的发展依赖于企业员工改变固有建筑观念，从传统建筑理念转向高质量发展，激发员工的自主性、使命感和责任感。第五是技术水平拉动企业发展。建筑业高质量的发展需要核心技术手段推进。技术以及技术设备水平影响着高质量发展的效率。创新能够提高产品和服务的附加值，降低资源消耗，以更少生产资料产出高质量建筑产品。高质量发展需以企业为主体，由创新驱动，强化技术创新和产品创新，才能不断增强经济创新能力和竞争力。

目前，部分学者对中国建筑业发展的动力因素进行了阐释和归纳，但由于研究角度的差异，提取出的动力因素也有所不同。文章通过文献分析法来研究建筑业发展的动力因素。首先，在（CNKI）中国知网电子数据库上以“建筑业动力”、“建筑政策影响因素”、“建筑行业影响因素”、“建筑业企业影响因素”、“建筑业市场影响因素”为关键词进行搜索，为了保证结果的科学性和及时性，选取2014年以后以及具有较高引用频次的文章，共计28篇文献；其次，分析研究这28篇文献，提取各研究者提出的建筑业动力影响因素，见表1。

考虑到研究的多角度和主观性，针对上述因素将具有相同标签和相似文字含义的因素归并到同一类别。经过二次分类归纳，在整合动力要素后总共得到了9个涉及范围较广的动力因素，根据出现次数，将各个学者提出的动力学因素出现次数从大到小进行排序：企业发展（24）>市场规范（22）>政府管理（15）>行业发展（11）>专业人才（11）>科技发展（11）>经济投入（4）>消费者意愿（3）>制度体系（1）。在此基础上，保留出现频次较高的前4个动力因素，将剩余5个因素并入其中，进行归类整理，具体如下：

(1）建筑业对专业人才的素质要求日益提高，从事建筑业的专业人员随着自身技术水平、道德素质、创新意识等的不断进步，将加强建筑业与其他动力因素的联系。人力资源是企业发展运营的基础，人才素质的培养是推动企业发展的重要推手，故将专业人才并入到企业发展范畴。

(2）国家、政府或者外商对建筑业的资本投入和经济激励，较大程度地鼓励着建筑业朝高质量方向发展，这部分资金投入对建筑市场而言属于生产要素中的资本，可将经济投入归类到市场规范中。

在建筑业范围内，房地产行业创造利润价值和提高经济增长的能力有目共睹，是否能更好更快地推广建筑业的高质量发展，房地产消费者的购房需求程度是关键，这与居民的消费水平相关联，建筑市场中如果达到供需平衡，则可以极大提高企业意愿和行业效益，故将消费者意愿归入市场规范中。

(3）政府管理的内容大多源于国家和政府，通过法律、规范、条文等正式文件，或是政府对于建筑业实施的某些干预手段，这些形成具有一种强制性或是引导性的力量，可直接影响建筑业的高质量发展，体现政策体制的作用，因此将制度体系并入政府管理之中。

(4）建筑业科技发展是行业技术创新体系的重要内容，科技发展作为减少成本和资源浪费、增加收益、保护环境、提高劳动效率的必要途径，随着设备改进和技术水平的提升，科技发展推动着建筑行业整体向前发展，进而使其达到高质量标准，故将科技发展归入行业发展范畴。

(1）政府管理：政府管理的加强能够增加人才变动率、提高行业收益以及完善各级制度。加强政府管理水平吸引更多人才向建筑业聚集，刺激人才数量增强，提升人才素质，加大对技术的研究，做到技术创新，最终推动行业发展；提高行业收益对增强经济力量具有促进作用，通过促进企业发展和增加科技投资进而推动技术创新和提高资源利用率，提升行业发展可持续性，带动行业发展；在政策影响下，不断完善的制度促使各级政府制定考核制度，对其工作进行监督约束，对建筑企业采取奖惩手段，提高建筑企业自主实施高质量发展的积极性；加强政府管理力度，提升带动政府职能，加大市场监管力度，规范市场管理，促使政府管理从多个角度推动企业发展、行业发展、市场规范和建筑业高质量的发展。

(2）行业发展：建筑业的发展主要表现在建筑业增加值的提升，通过GDP的增加带动经济力量的加强，刺激建筑业高质量需求与社会需求的发展，使需求量持续增加，从而导致供需比减小。供需比变化使市场规范力度加强并通过价格变化增加收益，给企业发展提供了保障，因此行业发展直接或间接地推动了企业发展、市场规范和建筑业高质量的发展。

(3）企业发展：建筑企业的稳步发展，带动建筑业增加值的提升，建筑业增加值对行业发展的可持续性和GDP的增强有明显促进作用，行业发展的可持续性直接作用于行业发展；GDP提升带来了市场需求量的增长，降低了供需比，加大了市场规范力度，因此企业发展可以从多个方面推动行业发展、市场规范和建筑业高质量发展。

(4）市场规范：加强市场规范力度，不仅重整了市场秩序，还减少了行业垄断。行业垄断是行业发展的重要障碍，打破行业垄断，可以促进行业发展；良好的市场秩序，让企业在平等交换和公平竞争的环境下运营，严格把控工程质量，通过工程质量的提高带动企业发展，因此市场规范可以从多个层面推动企业发展、行业发展和建筑业高质量发展。

将以上四个研究路径进行整合归纳，可知单个动力因素很难对高质量的发展产生较大影响，而是在复杂的系统关系中相互作用。利用系统动力学原理构建动力因素对建筑业高质量水平影响的总结构图，如图1所示。

以系统动力学为基础的总结构图中政府管理、企业发展、行业发展、市场规范对建筑业高质量发展产生直接影响，综合各动力因素之间的影响关系，得出如图2所示的建筑业高质量发展动力机制初始化理论模型。

由图2得出建筑业高质量发展内在逻辑为：政府管理、行业发展、企业发展、市场规范相互联系和促进，不断增强并直接推动建筑业高质量发展。由此形成的论断是：四个动力因素直接作用于建筑业高质量发展，通过动力因素的作用对多个层面施加影响，最终影响到建筑业的高质量发展，则四个动力因素对建筑业高质量发展的作用机理为：

政府政策以及规章制度的制定要保证前瞻性和可持续性，并且对行业的各个方面起监督和鼓励作用。对企业而言，政策的执行力度直接影响企业实施高质量发展的自主性，也决定了企业经营情况和产品的优劣程度；市场规范方面，政府职能得到完善，市场监管幅度增强，有利于保证市场稳定运行。因此政府管理对行业发展、企业发展、市场规范具有直接的正向作用。

建筑企业作为行业中的组成个体，既独立存在又相互联系，在努力提高自身建筑效益的同时也拉动着建筑业的发展。在政府各项制度的监督激励下，面对市场变化和竞争，企业精准定位市场需求，实施建筑业高质量发展战略，引进人才，加大对技术的改革力度，实施技术创新，提升产品、服务、工程质量品质，保证建筑业高质量收益最大化。因此企业发展对行业发展、市场规范具有显著的正向影响。

建筑业的可持续发展对于各大企业的成长可产生积极的导向作用，并且行业生产效率的提高也会带动企业经济效益的增长，另外，建筑业的良性发展对于严格市场标准，规范市场秩序有着关键作用。因此行业发展对企业发展、市场规范形成了积极的支持作用。

市场竞争力和市场协调能力，都是市场保持规范化的关键因素。市场竞争力提高了建筑市场与在整个行业市场中的份额占比，为建筑企业创造了稳定高效的发展环境；市场协调能力可以促进市场的健康发展，进而带动建筑业在良好的市场秩序中发展自我，促进内部价值的提升。因此不断强化市场规范对行业发展、企业发展存在着正向的推动作用。

政府在法规制度层面对建筑业高质量发展实施宏观调控措施；企业发展主要是通过建筑业高质量带来的收益、人才素质的提高以及政府制度的完善得以体现，是直接影响建筑业高质量发展的主要因素之一；行业发展在一定程度上代表着建筑业高质量发展的趋势；市场规范为建筑业高质量发展稳固经济基础，引导着建筑业在自由竞争下充分实现高质量发展。因此政府管理、企业发展、行业发展、市场规范对建筑业高质量发展存在着显著和直接的正向影响。

本文基于建筑业高质量的界定对其发展动力因素进行分析整理，最终确定出行业发展、企业发展、政府管理、市场规范为建筑业高质量发展的4大动力因素。根据我国建筑业高质量发展动力因素的系统结构图，结合建筑业当前发展存在的现状与高质量要求之间的差距，我国实现建筑业高质量发展的措施如下：

目前我国建筑企业的人员从学历、职称分布上呈现出典型的金字塔结构，建筑企业中高素质复合型人才短缺，企业管理水平和管理效率不高，进而缺少企业的创新能力和自我发展能力，使多数企业在战略规划上缺少发展的眼光和宏观的布局，缺乏市场竞争力和敏锐的观察能力。这对建筑业高质量发展形成了制约。首先在于对建筑人才的鼓励，一方面通过政府对人才政策的制定推行，吸引和留住建筑业高级人才，充分调动企业高素质和高水平人才的主观能动性，促进人才聚集，实现人才素质的提高；另一方面需提升建筑业高质量带来的收益，加大对科技创新的投资，科学高效地培育建设专业人才，将综合性较高的专业技术人才组合成为尖端队伍，设立健全建筑人才信息数据库，为建筑业高质量发展夯实稳固的人才基础。其次，强化政府奖惩、监督机制，针对建筑业作出重大贡献的企业予以奖励，能较好带动企业积极性，依靠以上方式管理企业，制定各项企业奖惩办法，提高企业管理水平，进而推动企业发展。

目前建筑行业资源消耗量大但利用不充分，如产生的建筑垃圾未得到有效的处理和再利用，对环境造成消极影响，与高质量发展中低碳、节能、环保、生态的主旨存在一定的差异。因此，首先要推动绿色建筑材料不断发展，努力探索新型材料、技术、设备等，加强对新型材料的投入和研发，例如对再生混凝土、免蒸泡沫混凝土砌块砖等的研究和推广；其次强调将设计和可持续发展相结合，坚持发展装配式建筑，大力倡导节能、节水、节地、节材和保护环境，降低能源消耗。最后，通过法律制度来保障和扶持建筑业创新能力的培育和成长；加大建筑业科技投资额，保障建筑企业创新资本的质量和数量，达到促进行业发展的要求。

面对建筑业高质量发展的需求，各级政府目前还未形成具有针对性的相关制度和规定，相应的职能部门在政策的执行方面存在不足，为满足建筑业高质量发展的要求，需要加强政府管理水平。首先要贯彻执行中央政策，充分解读理解中央会议精神，各个地方政府需要基于建筑行业的特点，因地制宜地完善建筑行业各阶段和各方面有关制度的规定；其次政府应该严格遵守和执行国家和地方的建设法规，履行政府部门的各级职能，减少职务漏洞，树立政府的权威，提高政府管理水平。

建筑市场监管力度不够、市场协调力不强、市场竞争力不足，影响着市场秩序，为满足建筑业高质量发展在市场层面的要求，这是亟待解决的问题。营造良好的运营环境，才能有效促进建筑业高质量发展。以制度建设作为监管的重难点，多途径对市场主体实施动态监管，力求为建筑业高质量发展创造健康的市场条件和制度环境，大力提升市场监管和协调力度。规范市场秩序，对建筑企业的组织结构进行重组优化，提高其产业集聚程度和综合竞争实力，转变建筑企业的运营方向，以此改善建筑市场恶劣竞争的状况，提升建筑市场的整体竞争能力，从而达到市场规范要求。