编者按-走向更新的城市更新

作者:吴春花

 

经历改革开放四十年的高速发展,我国城镇化从“上半场”进入“下半场”。从“土地的城镇化”到“人的城镇化”,城市的规划建设管理正步入“存量时代”,城市发展逐渐由向外扩展转变为向内的存量治理。新时代,我们的城市需要更加宜居的生活空间、方便的出行、优质的公共服务、创新的机制与环境,街区需要“以人为中心”围绕人的真需求来找问题、补短板、精细化的提升。所以,更新、绿色、创新、文化、宜居成为关注点,共谋、共建、共管、共评、共享成为关键词,面向治理转型的城市空间可持续发展正在被提升到一个前所未有的高度。

无论是《深圳市城中村(旧村)综合整治总体规划(2019-2025)》所彰显的从大拆大建到综合整治,还是《北京城市总体规划(2016年-2035年)》提出的保障规划实施、创新社会治理;无论是《关于加强新时代街道工作的意见》推动了街道责任规划师/建筑师团队充分介入北京各辖区的更新治理,还是上海开创“社区规划师制度”,涌现出四平模式、创智农园等共建共享的社区更新典范,可以看到从国家、政府到专业机构、居民正以一种自上而下与自下而上的双向互动方式创造新的空间关系与社会关系,进一步激发居民主人翁意识,吸引创新人群,促进新的经济关系,驱动城市的可持续更新。

区别于以往关注单体建筑改造或街区建设的层面,此次专题指向城市更新中更加深层的社会更新与治理,即孕育于街道更新与社区营造中的持久的自发创造。专题从自上而下的顶层设计与自下而上的基层创建两个层面,一方面关注制度建设、内容事件对既有城市建成环境再生的推动、引导,以及在多方力量之下的街道治理的提升,另一方面关注建成环境中自既有社区的日常更新与更广大的传统街道、社区空间的微更新,或是一个狭窄巷道到微花园的蜕变,或是一场自发的社区市集,又或是一段段逝去的历史述说。不同尺度、不同模式的城市社区治理更新,不仅是规划师、建筑师工作方式与角色的转变,更是真正直面城市、空间、人的多元主体、多面问题,它将是关于空间与人的一场空间关系与社会关系的重构。

此次专题得到了北京清华同衡规划设计研究院有限公司遗产保护与城乡发展四所阎照所长的全面指导与大力支持,正如社区治理与更新需要上到政策引导、下到居民共识一样的闭环,专题内容也从制度建构、分区落实、街道治理创新到街区与公共空间整治、社区营造的多层面、多角度形成闭环,以期更全面呈现当下城市更新与社会治理的正在进行时。

 

TOWARDS THE BETTER AND BETTER URBAN REGENERATION
WU Chunhua
790 10 10
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