现阶段,以过程管理为中心的项目成本控制主要集中在机械制造和软件研发等领域,而在建筑领域应用较少。这主要是由于建筑企业施工过程存在工程项目周期长、工程量大、露天施工、过程复杂等特点。与制造业能够以流水线生产的方式不同,建筑工程项目成本管理所涉及到的影响因素非常多,整体控制难度比较大。

当前建筑企业面临的市场竞争越来越激烈,建筑企业若想在新一轮的市场竞争中继续稳步发展,一定要放弃传统粗放的运行模式,转向精细化的管理模式。因此,建筑工程项目的成本控制问题成为建筑企业亟待完善的主要问题之一,其中成本控制是建筑类企业精细化管理模式中的关键内容之一,需结合项目经理负责制和绩效考核等制度实现对建筑成本的高效控制。为此,本研究以过程管理为中心,将整个建筑工程划分为项目投标环节、工程施工前期准备环节、工程施工环节和竣工验收环节4个阶段,针对每个环节的特点介绍建筑工程项目成本的控制,尽可能地降低投入成本,从而提高建筑企业的经济效益。

利用较低的成本投入得到较大的经济收益是各建筑施工企业提高自身综合竞争力的有效措施之一。以建筑工程的进展情况为主线,将建筑工程划分成项目投标、施工准备、施工、竣工验收共4个阶段,如图1所示为各阶段成本控制的关系结构。

在招标阶段,根据招标企业的具体要求,在项目投标阶段,施工单位需要组建专门的项目团队对建筑工程的实际情况进行深入分析,并将分析结果和现场勘察结果相结合,完成相关资料的汇总。以此为基础,对未来阶段的建设成本及其变化实行定量推断,进而形成工程报价基础并编制预算。

在施工准备阶段,当建筑企业中标之后,基于工程投标相关文件和调研结果,制定出详细的工程实施方案和科学合理的施工组织方案。这一过程中,要求针对具体施工方案和机械设备的配置等内容展开分析与设计,并以此为依据制定施工计划,分解成本目标。

建筑工程项目的施工阶段是整个建筑企业成本控制中最为主要的部分。在该阶段,建筑材料的消耗量将逐渐增加,且劳动力价值也在不断转移,因此,整个项目中,材料与人工的消耗基本集中于施工阶段。

项目竣工阶段为建筑工程的最后一个阶段。及时、精准地完成竣工成本计算有利于整个工程项目成本的整理汇总,从而直接反映项目总成本。

在此基础上,构建建筑工程总成本控制逻辑结构,即成本估算、成本预算、成本核算和分析、成本控制、成本决算。

针对投标环节每个子阶段的描述如图2所示。其中,成本预测阶段是投标团队在充分调研相关工程信息完成项目立项的基础上,融合团队自身经验对工程整体成本做出预判。确定计划成本是基于上述预判结果,结合相关成本影响因素明确判断标准,然后针对各项目成本的可能性实行判断与决策,如根据材料消耗预测量、市场行情、成本变动等信息对计划成本的可能性实施判定,从而确定最终的成本计划,同时以此为依据编制成工程投标文件,编写为标书和报价等相关文件。

该阶段表示施工企业已通过投标得到了建筑施工合同。该阶段的主要任务是根据投标文件和施工图纸等相关资料,融合实际调研结果对工程施工方案开展具体设计,并指定项目团队及项目经理。由项目经理带领团队成员制定施工计划,并结合前期的调查研究预估材料、人工费用等,进而确定计划成本。然后分解成本计划,分解之后的计划成本是绩效评价的依据。

目标成本控制为整个工程成本控制的核心内容,其代表在保障项目保质保量完成的同时,确定不同类型成本指标计划的约束。也就是说,成本目标控制实际上是阶段成本预测的进一步明确与细化,也是对成本组成与成本影响指标等多种要素的归纳整合,同样是后期成本控制过程中非常重要的绩效评价指标,成本计划如图3所示。

目标成本分解中,材料成本在建筑工程项目总成本中占比较多,主要受到建筑主体材料,如砂石、水泥、钢筋等材料成本的影响。在确保工程质量的基础上,科学、节约使用建筑材料有利于减少对流动资金的使用,从根本上降低建筑工程成本。人工成本是指在建筑工程整个周期中,因投入劳动力要素而产生的一切成本,包括薪水、津贴、保险费用等,在建筑工程项目总成本中也占比较多。机械设备成本包括在设备折旧、检修、安拆、运输等方面投入的成本,以及燃料动力成本和税费。管理成本是指除上述三种成本之外的成本费用,如水电成本、管理施工生产活动所产生的成本等。从广义角度讲,材料成本、人工成本、机械设备成本也可包含在管理成本范畴内。

成本分解后,一般有两种处理方式,一种是将其确定成上限,后期施工过程中成本投入不可超过这一限值,即固定成本管理;二是将成本限额处理成一个区间,与分包单位和人员绩效互为关联,即流动成本管理。

在建筑工程成本控制过程中施工阶段是最关键的阶段之一。由于该阶段涉及的影响因素众多,由此对该阶段的成本控制也是一项十分繁杂的工作。该阶段开展成本控制工作的核心思想是对建筑工程施工状况实行监控,进而及时发现这一过程中出现的成本偏差,及时调整控制费用变更情况。在该环节中,工程项目成本控制过程中的核心思想是将上述步骤中制定的施工和成本计划作为执行标准,在实际的操作过程中开展周期性的绩效考核与评价,基于所得的反馈结果对实际施工过程实行有机调节,保障施工阶段的成本投入不会超过预定目标。根据具体控制对象存在的差异性,在施工环节可选取材料和工期等指标作为控制变量。

建筑项目正式施工前,施工单位应先认真核算成本,并反复进行系统化检查,及时消除其中存在的隐患。成本造价类工作人员还需进一步会审工程建设计划,在全面控制职工过程科学性的基础上,尽可能为降低成本投入打好基础。

为了保证工程项目的顺利开展,应严格控制预算,根据建筑工程项目的实际情况和预算基础,对成本投入进行全面控制。同时,在工程建设项目实施过程中,还应注意随时可能出现的变更问题,并对施工过程进行严格监管与规范,增强成本管控水平和效果。

从成本分析角度来讲,费用控制理念和材料用量以及工期的控制理念在大体上是一致的,稍有区别的是,费用控制时监控方式使用的更为广泛。费用控制模式会对人工、机械等方面的费用进行相应监管。由此可认为,对施工材料的控制实际上是费用控制过程中的一个特例,亦或是费用控制中的一个子集合。

对员工费用进行相应控制主要依靠与工程施工团队签订的合同。施工团队所追求的就是效益最大化,在签订工程合同之后,成本控制的优势会直接在施工团队收益中体现出来。然而,任何一个团队都具有逐利的特点,将施工团队员工费用作为控制目标,很容易让施工团队在履行劳动合同时出现偷工减料、拖延工期等现象,致使建筑工程的质量得不到很好的保障。

在施工材料采购方面,不使用承包制度,需将控制重点放在材料采购价格和运费等方面。建筑材料的采购可使用招标的方式,从而达到压低材料价格以及运费的目的。与此同时,超额材料的领用一定要遵循严格的审批流程,并积极鼓励使用新型工艺,在确保建筑工程质量的同时达到节约工程材料的目的。另外,还需通过施工进度考核评价来控制工期。因为一旦出现工程延期,建筑工程项目的直接和间接成本均会明显提升。也正因如此,建筑工程项目成本控制方法的应用将有效实现工程整体工序和进度的管控。必要时可展开监控监督。

很显然,施工阶段的成本控制非常重要,施工工期控制也非常关键。实际上,建筑工程项目成本和工程进度间有着十分密切的关联性,因此在对成本展开管控时,一定要统筹兼顾,不可单独评判。单一的考虑成本,亦或是单一考虑工期明显有失公平。例如在工程施工进行到某一阶段时,尽管累计花费成本和计划成本一致,然而实际上工期却延后了,这将直接导致建筑竣工时间延后,对应的人工成本也会变得更高,甚至存在延期赔偿的风险。因此,在建筑工程施工过程中,成本的控制一定要将工期和成本充分考虑在内。

此外,还可通过绘制相应的工程进度曲线,对工程施工状态和成本控制的执行状况进行高效、可靠地描述,从而实现成本考核和改善,如图5所示。如果三条曲线出现重合现象,则代表工程施工进度和成本按照预先计划进行。如果出现成本超支状况,已完成工作量的预算费用(Budgeted Cost for Work Performed,BCWP)和已完成工作量的实际成本(Actual Cost for Work Performed,ACWP)曲线会出现分离情况。如果工程进度滞后,BCWP和计划工作预算费用(Budgeted Cost for Work Scheduled,BCWS)曲线将出现分离的情况。

竣工环节为整个建筑工程中的最后一个环节。通常有些人认为工程已完工,各项费用依然无法挽回,难以控制成本。因此,在开展工程成本控制时一般不会重视该阶段。然而实际上,这一观点比较片面。工程竣工环节主要包括验收交接和工程结算编制等内容。在该过程中,交接工作对施工企业工程款结算将产生直接的影响,从而影响建筑施工企业财务成本。竣工环节利用对建筑工程实际发生费用开展精准核算,同时对比实际发生成本和计划成本,不仅能够精准确定企业经济效益,还能够利用成本核算和对比对工程建筑施工团队成本进行综合评价考核。

应用对象为某座综合性建筑,该建筑建筑面积约10万m²,工程造价1.2亿元,基础结构类型为筏板基础,地下室2层,主体结构为钢筋混凝土框剪结构的30层高层结构,安全等级为三级,建筑抗震等级为六级。

在综合考量施工企业的信誉度、报价和工期等信息之后,该项目的负责单位经招标选择确定由Z建设公司完成具体的施工建设,工程合同工期是650天(约21.7个月)。

在分解该项目前期编制预算的基础上,针对项目建设各阶段的分包工作实行准确、详细地核查,并获取该工程每个分包工作的预算成本。因此,在计算已完成工作预算成本时,仅需把已经完成工作量和已获取的预算单价相乘即可。在施工环节成本控制过程中,计算ACWP时,最主要的任务是及时对项目不同阶段的材料成本和人工等方面的费用实行综合性地计算,并核算当期成本的实际消耗量。在计算BCWP的过程中,对于某阶段报告时的工程净值数据,需利用对已编制施工成本的单价与其中某一环节已完成工作量的相关数据进行计算。计算BCWS时,经过综合考虑,以1个月为周期作为时间控制点,按照月周期对施工进度展开管理,从而实现成本计算与控制。

案例分析主要数据来源要素包括:人工费用、材料费用、机械设备费用、管理费用(包括支持项目费用、分包费用和自留费用等)。其中,人工费用和管理费用对应建筑工程中的所有环节,支持项目费用对应建筑工程中的投标环节,自留费用和分包费用对应建筑工程中的施工准备环节,材料费用和机械设备费用对应建筑工程中的施工准备环节和施工环节。

项目施工过程中各运行部门实际成本数据需要根据成本控制相关部门实行整理与汇总,成本部门定期将收集到的成本数据进行整理,并完成对工程实际成本的核算。该建筑项目计划成本与应用本文方法后的实际成本对比结果如表1所示。

分析表1可知,该建筑工程项目的总计划成本为10690.4万元,应用过程成本控制管理方法后,该建筑工程项目的实际总成本为10270.1万元,比预期值下降420.3万元,降低率为4%。其中,仅仅分包费用一项的成本高于计划成本,其余项目的实际成本均低于计划成本,主要原因为市场劳务单价上涨,测算时预计不充分。

在上述验证的基础上,以工期进展作为检验视角,进一步对本文设计的基于过程管理的建筑工程项目成本控制方法的有效性进行验证。预计工期是650天,应用过程成本控制管理方法后的实际工期为622天,提前28天。不同工程进展阶段下,计划成本与实际成本对比结果如图6所示。

由图6看出,仅在工程开始阶段实际成本投入高于计划成本。这是由于应用基于过程管理的建筑工程项目成本控制方法后,在前期需制定科学、完善的施工计划,并与各合作方建立良好的协议与沟通,因此投入较多。随着工程的推进,实际投入成本的增加量趋于稳定。

由于施工环节成本控制在整个项目成本控制中最为重要,因此,以施工环节为例,探析应用本文方法对施工环节成本控制的效果。在施工环节中:(1)通过与工程施工团队签订作业合同控制人工费用;(2)在制定严格的审批流程的基础上,从材料采购价格和运费两方面控制施工材料采购费用,同时通过使用新技术减少材料费用的投入;(3)实施严格的项目管理制度,加强人工管理、物料管理的力度;(4)强化机械设备的安全、合理使用,制定设备折旧、检修、安拆、运输等方面成本投入目标;(5)通过施工进度考核评价来控制建筑工程工期。

在此基础上,各项目费用的差异,结果如表2所示。由表2可以看出,在施工环节中,应用本文设计的控制方法后,实际投入的成本比计划投入成本减少了309.2万元,施工时间减少了19天,表明在本文方法的控制下,施工环节的成本投入量明显减少,且工期也有所缩短。这是因为本文方法在施工过程中,对中人工费用、管理费用、施工材料采购费用、机械设备费用和施工工期进行全面控制,从根本上减少了成本投入。

本文以工程项目过程管理为出发点,对建筑工程项目中的成本控制进行分析和研究。将过程管理理念引入建筑工程成本控制管理中,根据建筑工程过程分解与成本控制逻辑结构,将建筑工程过程分解为投标环节成本控制、施工准备环节成本控制、施工环节成本控制、竣工环节成本控制4个环节,针对每个环节的特点实现对建筑工程项目全过程成本的控制,有效降低投入成本,提高工程项目管控能力,从而验证了该方法的实用性和有效性。在今后的研究中,将考虑对绩效考核指标体系进行深入探索,并将其更好地融入建筑工程成本控制,进一步提高成本管控的有效性和实用性。