高等工程教育给排水专业是支撑给水排水行业人才和技术需求的核心专业。几十年来, 给排水专业培养了大批高级专门人才, 为行业发展做出了重要贡献。给排水专业的办学过程, 是主动适应国家行业需求的变化、不断改革与创新的过程。尤其是1996年以来, 我国给排水专业进行了大规模的专业改革工作, 本文对此进行了回顾, 重点介绍了改革初期关键10年的情况。而对于近年的专业深化建设情形, 将有专文进行详细论述, 本文对此仅简单提及, 不再赘述。

　　 在上文即“给排水科学与工程专业主要发展历程及专业建设活动” (《给水排水》2017年第8期) 中, 已经提及给排水专业雏形始于20世纪初。20世纪初至1952年, 我国的一些院校仅在土木系各方向中设卫生工程组或市政工程组, 课程有给水工程、沟渠工程和房屋卫生设备等, 主要内容是输配水的工程问题。这种专业人才培养模式是由那个时代的给水排水工程技术发展水平决定的, 与当时工程项目少、工程复杂程度低及就业机会少等实际情况基本适应。

　　 1952年至20世纪80年代初, 按照计划经济及全国高校院系调整的总体部署, 在土木工程专业大类中设置了给水排水工程专业。该阶段城市人口和供排水量均随着国家的发展而快速增长, 对给排水专业人才的需求相当迫切。因此, 课程设置及教学方法均从工程实践的需要出发, 专业教学内容以力学为主线, 以解决水量矛盾为主要任务。毕业生的专业知识有一定的深度, 具备一定的工程实践能力, 学生踏上工作岗位后可以很快地承担起专业性的任务, 这为国家基本建设行业积累了大量专业人才。但是这种课程设置的缺点也是非常明显的, 学生在大学教学中摄取的信息量少、知识面窄, 相近或相关的专业知识、特别是近代科学技术知识含量较低, 专业办学的土木色彩浓厚、专业特色不够突出。

　　 20世纪80年代初以后, 伴随国家改革开放, 经济高速发展, 我国也面临着全球性的人类活动增加、工业化进程加快导致的严重水污染等问题, 给水排水工程的主要矛盾也由水量问题为主转移到水质矛盾突出、水质水量并重。另一方面, 我国从计划经济向市场经济转轨, 社会对人才素质要求提高。而传统的给排水专业存在专业面偏窄、课程体系与内容陈旧等弊端, 与社会需求的差距日益显现。认真总结我国高等教育的经验与规律, 以社会主义市场经济及学科专业发展的内在规律为导向, 进行给排水专业的大幅度改革, 势在必行。

　　 自20世纪90年代中期以来, 在专业主管部门住建部的领导下, 高等学校给水排水工程专业指导委员会 (以下简称“专指委”) 具体组织开展了大规模的专业改革探索工作。

　　 在1995年举行的专指委二届一次会议上, 开始讨论专业教育改革问题, 认为:为了培养适应市场经济的专业人才的需求, 进行专业改革是必要的, 提出了扩大专业面、强化素质和能力培养等改革思路。开展了本科生和研究生培养方案的制订工作;在1996年二届二次会议上提出了专业培养方案框架;在1996年的二届三次会议上进行了较为深入的讨论。虽然此框架文件还受当时的局限, 带有较浓厚的传统的土木色彩、特色尚不突出、基本上还是在原有培养模式内的改革, 但是这为后续的大规模改革奠定了前期基础。

　　 1996年, 由中国土木工程学会给水排水学会 (以下简称“给排水学会”) 和专指委牵头, 启动了国家“九五”科技攻关计划“水工业学科设置研究”项目;1997年10月, 给排水学会、专指委、国家城市给水排水工程技术研究中心在北京共同组织召开了“水工业及其学科体系研讨会”, 编辑的会议论文集收录论文40余篇。上述工作为专业改革提供了一些思路, 为后续的大规模改革奠定了重要的思想基础。但是当时对如何改革、改革的方向、是大改还是小改等很多问题的思想认识尚不统一。

　　 1997年, 教育部启动本科专业目录修订工作, 专业体系准备从苏联和当时我国的“窄专业”体系, 发展为欧美的“宽专业”体系, 计划对专业数量大幅度压缩, 一些不适应社会经济技术发展的偏窄、陈旧的专业面临被取消的局面。在调整期间, 给排水专业一度被列入了停办专业中, 相关部门提出了取消给排水专业 (建筑给排水部分合并到建筑设备专业, 水质部分合并到环境工程专业) 的方案。这给专指委带来极大的震动, 所有委员都意识到本专业到了生死存亡的关头, 专业不进行大幅度有力度的改革就不能适应我国发展的需求。此后, 大规模的专业改革工作顺利开展。

　　 在1998年10月举行的专指委三届一次 (扩大) 会议上, 以给排水专业的改革为主题进行了专题讨论, 提出了一系列新的观点:“以水的良性社会循环为主线”“以水化学、水处理生物学、水力学”等为学科基础;“课程体系中, 应将水与废水相统一, 改变传统的按服务对象设置课程”等。这些观点的提出, 标志着专业改革的基本思想已经形成。会议在专业改革的必要性、迫切性、改革的力度等方面取得了共识, 明确了改革的路线是:加强基础, 拓宽专业, 构筑专业平台, 设置若干专业方向, 提出了新的专业教学基本框架, 作为下一阶段制订专业培养方案的基础。

　　 1999年1月, 在北京召开了“九五”国家科技攻关子专题“水工业的学科体系建设研究” (原名称“水工业学科设置研究”) 成果评审会, 成果中正式提出了“水工业学科体系”的概念, 明确水工业学科体系主要是以水的社会循环为研究对象, 研究其水质和水量的运动和变化规律, 以及为满足人类社会可持续发展所需水工业产业的有关科技问题。

　　 1999年6月举行的专指委三届二次 (扩大) 会议, 提出了专业人才培养方案 (报批稿) , 建立了以水质工程学等10门主干课程为核心的新的课程体系。该培养方案脱离了传统的土木工程框架, 按照水的良性社会循环主线, 确定了以水化学、水处理生物学、水力学等为学科基础;课程体系中, 将传统的按服务对象设置课程模式转为按工艺原理组织教学, 整合设置水质工程学等课程;按照专业的实际需求, 减少了力学类课程内容, 增加了相关的仪表与控制、设备基础、施工、管理、经济、法律法规等课程, 至此以水为核心的专业知识结构基本形成。强调各校可以有所侧重, 办出自己的特点。培养方案是专业改革取得的重要成果。此后, 各学校以该培养方案为指导, 普遍开展了教学计划修订工作。多数学校自1999级或2000级开始实行或部分实行新的培养方案。

　　 2000年, 启动了世行贷款21世纪初高等理工科教育教学改革项目“给水排水专业工程设计类课程改革的实践”, 该项目在专指委的总体协调下, 由李圭白院士为负责人, 由哈尔滨工业大学、清华大学、同济大学、重庆大学等24所高等学校共同进行研究与实践。研究工作主要围绕新培养方案的实施开展, 包括:组织编写了包括10门主干课程在内的17门课程的教学基本要求;组织开展了一系列配套教材的编写工作;在2001年7月的三届五次会议上, 通过了“关于实施新培养方案课程安排的建议”;2003年, 对培养方案的个别内容进行了修订并正式颁布执行, 形成了包括10门主干课程在内的, 由23门公共基础课、19门技术基础课、17门专业课以及实践环节等组成的课程结构 (《全国高等学校土建类专业本科教育培养目标和培养方案及主干课程教学基本要求———给水排水工程专业》, 中国建筑工业出版社出版, 2004年1月第1版) 。此后开展的系列课程研讨会着力解决课程实施中的难题, 培训了一批适应改革需要的师资队伍。2003年9月, 该教改项目通过教育部组织的结题验收。2005年9月, 以该项目成果为主要依托的教改成果“给水排水专业课程体系改革、建设的研究与实践”获得国家级教学成果二等奖。这一研究工作及成果, 既是对前期改革的系统总结, 也是对下一步改革工作的有力推动, 此后专业改革工作不断向纵深发展。

　　 为了对给排水专业发展进行相对长远的规划, 推动专业持续前进, 使人才培养不断适应行业发展的需要, 2004年专指委组织开展了专业发展战略研究, 并于2009年正式立项启动了住房和城乡建设部教学改革重点项目“给水排水工程专业发展战略与专业规范研究” (2009~2011) (项目负责人崔福义, 主持单位哈尔滨工业大学) 。根据研究成果, 于2012年正式颁布了给排水科学与工程专业发展战略研究报告与专业规范 (《高等学校给排水科学与工程专业本科指导性专业规范》, 中国建筑工业出版社出版, 2012年11月第1版) , 这是历时10余年专业大规模改革的核心成果。

　　 专业发展战略研究报告总结回顾了给排水专业60年的办学历程, 对专业的发展历史进行了阶段划分;分析了给水排水行业的人才需求和给排水专业的发展特征、给排水专业的社会需求与发展态势;明确了专业发展的方向, 提出了给排水专业教育进一步发展的思路与发展战略, 对专业发展是一个有重要意义的指导性文件。专业规范是推动教学内容和课程体系改革的切入点, 是国家教学质量标准的一种表现形式, 也是国家对本科教学质量的最低要求, 其回答了怎么办专业的问题。专业规范的核心内涵继承了1999年制订的专业培养方案的主导思想, 是专业人才培养方案的深化与发展, 是人才培养方案的进一步规范化。专业规范内容包括给排水专业的专业领域、培养目标、培养规格、专业知识体系、专业教学内容、专业的基本教学条件等方面, 针对科学技术和社会发展对本专业人才的需要, 在素质、能力、知识三方面提出了要求。专指委通过一系列的会议对专业发展战略和专业规范进行宣贯, 还在我国给水排水行业主流刊物分别发表了“给排水科学与工程 (给水排水工程) 专业的建设与发展” (《给水排水》2013年4期) 和“我国给排水科学与工程专业进入规范化办学新阶段” (《中国给水排水》2014年12期) 2篇相关文章。

　　 本专业在1952~2012年期间主要被称为“给水排水工程” (其间也有个别学校短时间用“给水与排水”“给水及下水工程”等名称) , 与美日等国家对应的专业名称包括“卫生工程” (欧美术语, Sanitary Engineering) 和“上下水道工程” (日本术语) 等。

　　 多年来, 业内普遍认为“给水排水工程”专业名称不能很好地体现专业内涵, 专业名称更新一直为各有关学校普遍关注。1996年的专指委会议上, 提出了专业名称和学科名称不适应实际情况的问题;1998年专指委提出要更新专业名称。此后开展了多年的专业名称讨论。

　　 经过多次讨论, 专指委于2005年达成如下意见和共识:

　　 (1) 给水排水工程专业经过几十年的发展、特别是经过近年的改革, 内涵已经发生了深刻的变化, 为国家培养了大批专门人才, 是国家经济建设不可缺少的重要专业之一。但是由于专业名称已不能充分体现专业的内涵、缺乏时代感, 在一定程度上制约了专业的进一步发展, 更新专业名称是很有必要的。

　　 (2) 专业名称的改变是一项严肃的工作, 涉及到学科内涵的准确表达, 同时要考虑到有利于招生和毕业生就业等实际问题。因此, 既要积极, 也要十分慎重。新专业名称应该对专业的建设与发展起到积极的作用。

　　 (3) 在专指委的会议上及其他各种场合, 对专业更名问题已经进行了广泛的讨论, 提出了多个建议名称, 如:水科学与工程、水质科学与工程、城市水工程、水质科学与水工程、水工艺与工程等, 但是还没有一个名称得到各界的普遍赞同。并且还存在与注册师制度衔接、教育主管部门审批等一系列问题。

　　 (4) 第三届指导委员会考虑到上述情况, 力求得到最大共识, 经过慎重研究, 决定向国家有关部门提交“关于高等学校本科教育, 给水排水工程专业的专业名称调整为‘给排水科学与工程’的建议”。

　　 (5) 建议各有关学校重在加强本专业的内涵建设, 在沿用现行专业名称的情况下, 采取必要的措施应对招生方面的困难, 如通过网络和电视等新闻媒体加强专业宣传、强化新生入学教育等。应使社会各界、特别是考生与家长了解给水排水工程专业在解决水资源紧缺问题、保障工农业生产和人民生活需求的水质与水量方面的重要作用。时任专指委主任委员李圭白院士亲自撰写了《院士谈给水排水工程专业》一书, 于2005年10月由中国建筑工业出版社出版发行。

　　 经过与教育部有关部门沟通, 2005年8月专指委发布“关于专业名称调整办法的通知”, 正式确定专业名称更改为“给排水科学与工程”, 并明确了在国家专业目录正式变更前的过渡办法, 即“在教育部的专业目录正式修订前, 专业名称‘给水排水工程’和‘给排水科学与工程’将暂时并存, 这两个名称为完全同一专业的不同表述”。到2007年, 有7所学校将给水排水工程专业更名为给排水科学与工程专业。

　　 2011年, 根据教育部、住建部关于认真组织开展《普通高等学校本科专业介绍》研究制订工作的通知, 专指委又在全国相关高校范围内广泛征求了给水排水工程专业名称调整的意见, 进一步推进了专业名称调整的工作。专指委派代表参加了教育部高教司在北京召开的理工类专业介绍研究制订工作交流会, 并根据会议精神在广泛征求意见的基础上提交了给排水科学与工程专业介绍。

　　 2012年9月14日, 教育部“关于印发《普通高等学校本科专业目录 (2012年) 》《普通高等学校本科专业设置管理规定》等文件的通知” (教高[2012]9号) 发布, 延用了多年的“给水排水工程”专业名称正式调整为“给排水科学与工程”专业。

　　 “给排水科学与工程”专业名称回答了办什么专业的问题, 更好地反映了为实现水的良性社会循环服务的专业核心内涵, 充分体现了学科专业的发展, 即:给水与排水的统一, 科学与工程的融合, 继承与发展的表述, 专业口径与服务领域的拓宽, 培养目标与课程体系的更新。新的专业名称助力给排水专业更好更快地发展, 也是专业改革的一项重要成就。

　　 2012年, 在给排水专业创办一个甲子之年, 专业正式更名为“给排水科学与工程”以及专业规范的正式颁布, 是两个值得载入给排水专业史册的标志性重大事件, 标志着该专业有史以来最大规模与最深刻的专业改革取得全面成功, 也标志着专业进入了一个全新的发展阶段。

　　 此后, 在专指委的组织下, 给排水专业开展了大量专业深化建设活动, 包括:承担住房和城乡建设部教学改革重点项目“围绕‘卓越计划’, 创新给水排水工程专业工程教育人才培养体系研究” (2011~2013年) (项目负责人崔福义, 主持单位哈尔滨工业大学) 的研究工作, 积极推进卓越计划实施;开展了与专业规范相匹配的系列专业教材的规划和编写, 组织了各类课程教学研讨会;开展了学生学习成果与教师教改成果评优, 与其他组织联合举办“全国高等学校给排水相关专业在校生研究成果展示会”, 参与主办“中国水业年度人物”评选;开展了博士生论坛和博导论坛等学科建设工作, 并组织编写了《给排水科学与工程专业发展史记》 (崔福义主编, 中国建筑工业出版社2017年2月出版) 等。这些工作推动着给排水专业不断向前发展。经过几十年几代人的努力, 该专业已成为我国给水排水行业不可或缺的重要组成部分, 为行业进步作出着杰出贡献。相关内容详细情况将会在“给排水科学与工程专业发展史记专栏”后续系列文章中作具体介绍。