历时半年, 连续刊出6期的“海绵城市规划与建设专栏” (下称“专栏”) 将要结束, 感谢各位专家、学者的积极参与使得专栏得以完整呈现。专栏共刊登论文17篇, 内容涉及了专项规划、片区方案、典型案例、场地设计及设施选用、技术标准、海绵城市建设管理、实施策略, 包含了海绵城市建设的不同阶段、不同项目、不同参与人员需了解的内容, 涵盖了海绵城市建设源头减排、过程控制、系统治理的3个方面。文章涉及了北京、天津、石家庄等京津冀城市, 北方季节性降雨地区以及厦门、遂宁、常德等南方试点城市的相关建设案例, 体现了海绵城市建设必须因地制宜的思想, 可以为我国大部分地区的海绵城市建设提供参考。专栏内容全面, 脉络清晰, 达到了宣传海绵城市理念、交流建设经验、推广海绵技术的预期目标。

当下适逢雨季, 南方多地遭受了洪涝灾害, 这不可避免地会引出对海绵城市建设与洪涝灾害的讨论。日前, 央视新闻周刊播出了一期关于谈论“水之道”的专题节目, 黄华爱、王家卓和梁行行等提出“城市让‘雨水’无家可归, 可不就得‘看海’吗”“沣西新城作为新兴城区, 最大的优势就是可以按照全新的理念进行规划, 给‘水’留下足够的空间, 这使得新区应对暴雨的能力有了不小提高”等观点。国家海绵试点城市的排水防涝能力的明显提高证明了海绵城市建设的成效, 但我国经济发展不平衡、历史欠账多、水患普遍存在, 要达到国办发[2015]75号文的目标还任重道远。

海绵城市建设应该怎么干?住房和城乡建设部专家牛璋彬指出“解决内涝问题, 理念有了, 规划有了, 但是只有理念, 只有规划也解决不了问题, 还需要资金, 需要推进相关工程建设。通过这些年的实践, 现在规律已经越来越清楚, 解决城市水问题需系统统筹谋划, 因为水具有很强的系统性、外部性特征, 水多水少水脏相关联、规划建设管理相关联、源头过程末端相关联、本底设施竖向相关联, 落实海绵城市的理念, 必须规划建设管理全过程实施, 房屋、园林、道路、给排水、水利共同推进, 与排水防涝、黑臭水体、污水系统提质增效等放在一起干。只有大家一起努力, 才能在新时代作出新担当”。

30个国家海绵试点城市的建设为推广海绵城市积累了宝贵的经验。总结推广试点城市的经验, 把符合海绵城市建设理念的做法纳入城市建设的标准体系, 推导出不同强度、历时的降雨量与源头设施、管网、河湖调蓄之间的控制点的控制参数, 制定海绵城市建设的系列标准, 用以指导城市建设成为当前需要完成的迫切任务。同时, 《海绵城市建设评价标准》 (GB/T 513445-2018) 的出台, 提出了海绵城市考核内容及判定标准。住房和城乡建设部近期颁发的38本工程建设强制性标准纳入了海绵城市建设理念在各相关建设中的要求, 超过370个城市开展了相关地方标准或导则的编制工作。

在新区建设中, 海绵城市指标落实到规划管控中去, 城市建成区特别是老城区, 海绵化改造结合城市更新以内涝防治、管网更新、雨污分流、流域治理、污水处理厂提标改造、河道环境治理等等立项, 落实到千万个工程建设项目中, 海绵城市建设不可避免的带动了城市建设的增长。海绵城市是因水而生的新事物, 给水排水是海绵城市建设的主导专业, 承载了空间容量确定, 水的转输、净化流程的设计, 是建设的技术核心, 给水排水技术人员也必将担负起时代赋予的重任。

本次专栏已经结束, 但海绵城市建设的关键技术讨论才刚刚开始, 海绵城市建设的相关技术需要通过业内人士的广范研究、交流、讨论予以不断完善, 方能形成新的理念下的技术体系。希望借助专栏机会, 将海绵城市建设相关技术交流延续下去。在此, 衷心感谢各位读者给予的关注, 希望专栏的刊出能给大家以启发, 如果专栏的文章所述的观点和技术有误请您批评指正。最后, 感谢《给水排水》提供的交流平台, 也希望各位编辑将反馈的意见与建议转达给我们, 改进我们的工作。