我国城市高速发展，生产要素高度聚集，空间分布密集，给人口的流动结构，人们的生活方式、消费能力、生活设施，以及社会治理、公共服务带来深刻变革。城市化既提高了人们的生活质量，又给我国社会经济发展带来深远影响。

我国城市化发展经历4个阶段。

1）从新中国成立到改革开放初期以生产建设为中心，先生产后生活、多快好省，居住生活设施简陋、朴素、一体化，是产业的附属设施。

2）改革开放后，城市化建设动力源于人们对基本生活的需求。伴随我国住房分配制度改革，城市建设重点由工业建筑转换为住宅，以及各类集贸市场、商业配套设施。

3）随着土地政策出台，土地出让和建设税收成为政府的重要收入来源，房地产在城市建设中的作用发挥得淋漓尽致，同时进一步刺激城市化发展。

4）在以满足人民美好生活需求为核心的城市化建设阶段，人们生活条件显著改善，对美好生活的向往更加强烈。该阶段促使我国城市化发展发生历史性转变，在高速发展的同时向高质量发展，重点关注城市生活环境质量提升，公园、文化产业园等城市公共服务配套设施建设。

城市化发展突飞猛进，既带来文明进步，又引发各种弊端，甚至导致如下城市病。

1）居民身体亚健康城市居民身体呈亚健康状态，因城市生活节奏快，居民出门有代步工具，上下楼都有自动扶梯或电梯，活动量减少、公共活动空间缺失使居民活动范围多局限于室内，身体状况堪忧。

2）人际交往关系淡漠“熟悉的陌生人”是当代社会人际关系最恰当的标签，远亲近邻的熟人社会瓦解，社会关系逐渐冷漠化。

3）人与自然的疏离城市快速发展，高楼林立，占据原有自然空间和资源，绿化覆盖率减少，造成城市道路硬化、交通堵塞、空气质量下降等问题，夏季热岛效应、冬季雾霾，城市生态环境质量下降。

“公园城市”思维是新概念和新命题，公园和城市相辅相成，不仅要研究公园对城市的意义，而且要将城市作为基数来考量城市公园的建设与规划，让城市如同整齐划一的公园，用公园建设推动整个城市全面发展。

“公园城市”建设首先要有完整的公园体系规划，鉴于公园的规模、功能、服务人群等因素，主要将其分为中心代言公园、市民社区公园、口袋公园。

1）中心代言公园中心代言公园反映城市特色且可作为城市门面。该类公园在城市中必不可缺，一般环境优美，占地面积大，功能分类齐全，且辨识度较高，能凸显城市特色风貌，如西安大唐芙蓉园、杭州西湖公园，既是城市居民活动中心，又是游客观光打卡盛地。

2）市民社区公园社区公园是“公园城市”建设的主体，是居民活动的重要场所和居民出现频率最高的空间，故社区公园设计重点在于宜居性。宜居社区公园既促进市民身心健康，又拉近居民人际关系、营造和谐氛围。

3）口袋公园口袋公园规模虽小，但却是城市公园建设中不可或缺的部分，可有效利用城市空间碎片，作为城市公园的绿化补给，如小型的绿地、运动场地等。

在建立清晰的等级层次系统后，各级、各类公园的贯通尤为重要，应使各级、各类公园串联成有机整体，进而形成景色宜人的公园群。城市规划设计可通过城市交通快、慢行系统将各级、各类公园串联，方便居民进入，进而构建完整、庞大的城市公园系统。

“公园城市”建设既要构建完整的城市公园体系，又要考虑其使用的均等性，公园的均好价值对于居民极为重要。为更好实现使用均等性，规划设计应重点考虑城市道路交通：(1)快速路既对城市空间划分有重要影响，又极大满足居民出行需要；(2)加强城市绿色慢行系统构建，建设适合步行的“公园城市”；(3)在规划、建设公园的基础上，将各级、各类公园通过绿色道路连通，既确保“公园城市”整体性，又满足居民使用的均等性，更有利于居民身心健康。

城市公园建设是复杂庞大的系统工程，需从以下方面权衡管理。

城市公园规划建设应先完善绿化系统：(1)定时对公园的街道绿地、草坪以及行道树进行修缮和保养，避免退化及虫害，科学选择绿地、草坪、树木的品种，修缮草坪，定时对其浇灌、修剪、去虫等；(2)因地制宜，提高绿植多样性，植物是公园的基本要素，给市民带来直观视觉体验，根据城市的气候、降水、季节变化等引进稀有珍贵植被，提高、完善公园系统植物的多样性，使城市更具视觉美和生态效益；(3)基于城市文脉增加绿地景观小品装置，如草木造型及形式、雕塑、水体等与城市历史元素结合，彰显城市底蕴。

政府应重视城市公园的规划建设，使其在城市化进程中变成首要考虑的因素，在“公园城市”建设布局方面发挥宏观作用，提供国家级项目资金投放、教育科普，确保绿色生态系统的扩大并使其成为建设、发展城市的关键因素，既为市民提供休闲娱乐场所，又将城市经济、城市活力以及高品质生活方式有机结合。建立完善的“公园城市”保护条例，以保护管理公园、维护绿化系统。市民发挥主观能动性参与“公园城市”建设，提供多样文化创新、多方技术支持，全民建设城市公园。

城市个性彰显城市魅力，文化底蕴是城市特色的集中体现，在建设“公园城市”时，要将城市历史、社会积累巧妙与自然融合，利用城市的地理条件，顺应自然的同时适当改造自然，让城市居民更好地享受城市生活：将代表城市的建筑物、景观装置小品、高塔、寺庙等作为城市的个性标签融入“公园城市”建设；将城市发展中的代表历史人物、红色因素等与公园建设结合，弘扬城市历史文化，提升城市文化底蕴。

无节制开发建设造成城市资源短缺、环境恶化、空气污染、内涝频发等一系列问题，为追求经济快速发展往往围湖造地，高楼、商场、住宅等拔地而起，既破坏城市既有生态环境，又使城市地面过度硬化，逢雨必涝。

基于上述问题，海绵城市建设应运而生。海绵城市理念以公园、绿地、湖泊、水系的建设为载体，实现对雨水的自然积存、渗透与净化。海绵城市建设的核心在于“海绵体”，对于城市而言，最有效、最重要的“海绵体”就是城市公园系统。公园在城市生态建设中发挥举足轻重的作用，公园中的植物可储蓄降水，具有强大的蓄排功能。若城市被公园体系围合，降水可自然汇集，城区积水则大幅减少，城市内涝问题迎刃而解。

公园在城市生态方面发挥重要作用，不仅为城市居民提供活动场地，又是城市绿色空间的分割线，更是城市以及居民的隐形“不动资产”。公园既是城市的明信片，又可传承和延续城市的历史文化。公园代表城市形象，与城市功能相辅相成，可无形提升其周边区域的社会价值、经济价值、商业价值，公园的隐形力量不仅给城市带来巨大吸引力，更带动城市“二次增长”，实现可持续发展。优美宜人的生态环境，以人文本的发展理念，是人们宜居安定的重要因素。

“公园城市”建设虽会出现建设成本大量投入、运营维护困难以及经济利益损失等问题，但总体来看，其建设使整个城市在社会价值、生态价值和经济价值方面获得综合平衡，有助于城市稳定、长远发展。

城市公园数量增加对人们运动健身产生积极影响，可帮助人们拥有健康体魄，同时，也可提升城市的品质与内涵。儿童在公园中可有更多亲近自然的机会，在自然中培养性格，潜移默化塑造核心价值观和审美观。公园不仅塑造城市，更滋养城市居民。

“公园城市”建设是可持续发展战略的集中体现与创新，是经济文明、精神文明、与生态文明的有机结合。为促进城市发展，营造新型绿色生态，彰显城市特色文明，弘扬城市文化底蕴，更多城市应加入“公园城市”建设浪潮。