自《绍兴市区高层住宅二次供水设施管理办法》及相应的收费标准出台后, 目前所辖区域范围内, 新建高层住宅二次供水已由绍兴水司负责统建、统管, 截至目前已累计接管了160余个新建高层住宅小区。对接管到户的高层住宅小区, 全部按照居民用水“一户一表制”模式管理, 收费到户、服务到户, 水价统一按普通居民用水价格执行。

　　 对于2008年政策出台前已建成的27个老旧高层住宅二次供水设施的接管, 绍兴水司积极配合当地政府出台政策。2015年11月13日, 绍兴市政府召集越城区、高新区、袍江经济技术开发区、市发改委、市财政局、市建设局和市水务集团相关负责人, 就加快改造越城区行政区域范围的老旧高层住宅二次供水设施问题进行研究和协调解决。会议明确, 从2016年开始, 计划用3年时间, 根据业主委员会提交的改造移交申请, 由绍兴水司分年度逐步改造。改造费用, 按照“用户、政府、供水企业”各出一点的方式筹集, 每户用户承担800元, 其余资金由市财政和供水企业承担。

　　 截至2017年底, 已完成改造并纳入接管的老旧高层住宅小区22个, 一户一表制用户4 000余户, 接管泵房22座。剩余5个老旧高层住宅小区, 将于2018年底前全部完成改造并纳入接管范畴。届时27个老旧高层住宅小区 (合计107幢高层住宅) 将全部实施改造接收, 统一纳入供水企业接管, 享受同网、同价、同服务, 彻底解决二次供水“最后一公里”问题。

　　 老旧高层住宅小区的二次供水设施接管改造工程受多方因素影响, 推进难度较大, 居民百姓不理解、施工现场环境复杂、供水保障要求高、作业空间狭窄等, 都对改造施工提出了很大挑战。为此, 根据现场实际情况, 制定切实可行的改造方案、减小施工对居民生活影响、做到不浪费铺张, 是整个改造工程得以顺利实施的首要条件。

　　 本文以绍兴市越城区盛世名苑 (E6地块) 高层住宅小区二次供水接管改造为例, 从供水方案优化、管道设施改造、泵房设备改造以及其他辅助配套设施改造等方面入手, 对二次供水接管改造工作进行剖析, 以供类似工程参考。

　　 盛世名苑 (E6地块) 高层住宅小区于2008年初建成投运, 共有9幢高层住宅, 分南、北两区 (见图1) 。其中南区3幢, 北区6幢。南区3幢高层, 24层1幢 (3#楼) , 18层2幢 (1#、2#楼) ;北区6幢高层, 最高26层1幢 (10#楼) 、最低11层1幢 (5#楼) , 另有18层1幢 (6#楼) 和24层3幢 (7#、8#、9#) 。小区采用总表制供水, 用户总数1 177户, 其中4楼及以上为二次供水, 用户数1 025户。

　　 小区1~3层为市政管网直接供水, 4层及以上为二次供水。原二次供水采用传统的加压供水模式, 即在地下室泵房内设置贮水箱, 每单元屋顶均设置高位水箱, 先用水泵将地下室泵房贮水箱内的贮水加压输送至屋顶高位水箱, 然后由屋顶高位水箱自上而下, 利用重力向用户供水, 超压部分通过增设减压阀减压后供给。

　　 原二次供水设施由房产公司自行设计建设, 设有2个加压泵房, 其中南区3幢住宅 (1~3#) 共用一个生活泵房;北区6幢住宅 (5~10#) 共用一个生活泵房。南区泵房内有3套设备, 分别向南区3幢住宅的8只单元屋顶高位水箱供水;北区泵房内设置有6套设备, 分别向15只单元屋顶高位水箱供水。

　　 控制柜采用了普通水泵控制柜, 水泵为工频运行模式, 泵机启停利用屋顶水箱浮球作控制信号。

　　 小区建成后供水设施一直由物业公司负责日常维护和运行管理。受地面沉降、管道材质、设备性能等因素影响, 小区内用水管道多次发生爆裂事件, 同时由于物业公司人员力量薄弱, 未能及时修复破损管道, 造成水量流失浪费严重, 仅2015年5月~2016年1月, 8个月时间共计爆管10次, 有时居民停水达10多个小时, 每月浪费自来水近万元。同时, 由于缺乏专业管理, 23只屋顶高位水箱、4只地下室泵房内贮水箱没有按规范要求定期进行清洗消毒, 二次供水水质容易造成二次污染, 小区居民始终喝不上放心水。

　　 为保障供水可靠性与水质安全, 经现场勘查调研认证, 决定对原二次供水方式进行调整, 具体如下:

　　 (1) 保留原1~3层为市政管网直接供水, 4层及以上为二次供水的供水模式。

　　 (2) 保留南北两区地下室泵房内蓄水箱, 取消所有原屋顶高位水箱, 共计23只。

　　 (3) 供水方式由原传统的高位水箱供水模式, 调整为低位水箱加变频恒压供水方式。

　　 (4) 采用垂直并联供水方式, 每7层划设为一个分区, 取消原楼道内所有减压阀门。

　　 按用水定额250L/ (人·d) , 每户3.5人, 24h用水, 时变化系数以2.4计, 实际最高日最高时用水量为25m³/h。

　　 式中H_b———水泵最不利点所需扬程, m;

　　 H_y———最不利配水点与水泵引入管的标高差, 本工程H_y=39+3=42 (m) ;

　　 H_c———最不利配水点所需流出水头, 本工程取10m;

　　 ∑H———最不利配水点沿程水头损失和局部水头损失, m。

　　 式中h_y———管道沿程水头损失, h_y=i (水力坡降) ×l (计算管段长度) , 本案估算泵到最不利点距离为177.2 m, 其中DN100的不锈钢管约69.3m, DN65不锈钢复合管约95.9 m, DN50不锈钢复合管约12m;

　　 h_j———管道局部水头损失, 本案局部水头损失按沿程水头损失的30%取值, 即h_j=0.3h_y。

　　 最终, H_b=1.1×42+10+6.8≈64 (m) , 低区水泵扬程选64m。

　　 (1) 将原有加压供水室外部分管道作废, 在地下车库内重新敷设新的供水干管。

　　 (2) 原管道井内的单元立管已采用不锈钢材质的保留, 非不锈钢材质的全部更换成优质不锈钢复合管, 地下室大于DN100的供水主干管道采用优质不锈钢管。原普通铸铁阀门全部更换成冠龙弹性座封阀门。

　　 (3) 原普通计量水表全部更换为远传水表, 实现数据采集上传。

　　 (4) 更换表前表后阀门, 表前阀门采用防盗防空转阀门, 表后采用伸缩阀门。

　　 (5) 所有增压给水立管底层控制阀后根据实际情况设置水质排放口, 阀门采用防盗阀门。有增压的给水立管顶端设置自动排气阀, 排气阀前增设同口径的控制阀门。

　　 (6) 地下室及外露明装管道均按公司管道防冻保暖要求同步实施保温措施。

　　 (1) 原水泵设备均采用了非不锈钢材质的产品, 产品于2007年生产。在实际运行过程中, 经常发生漏水、运行噪声大、故障率高等情况, 对用户正常用水及水质影响较大。为此, 对机泵设备组全部进行更换, 采用可靠性更高、耗能更低、运行噪声更低、更耐腐蚀的格兰富CR系列水泵, 且全部为食品级不锈钢材质, 水质安全有保障 (见图2) 。

　　 (2) 原电气控制柜采用了普通水泵控制柜, 而非专用控制柜, 水泵为工频运行模式, 泵机启停利用屋顶水箱浮球作控制信号, 启停频繁、振动噪声大, 对设备及管道平稳运行有较大影响。尤其是在启停泵瞬间, 水锤明显, 对管道安全运行存在隐患。改造后, 全部采用专用泵机控制柜, 水泵为全变频调控运行模式, 启停平稳、声音低、振动小, 且运行节能环保。专用泵机控制柜同时还有负压检测、大流量保护、故障报警、故障自恢复等功能。稳压精度在0.01MPa以内, 且对电源有过流、过压等保护, 功能齐全 (见图3) 。

　　 (3) 增设监控设备, 原先由于未采用相关的智能监测设备, 机组设备的运行工况 (尤其如出水压力、泵机频率、电流等关键参数) 无法做到实时监控, 未能及时发现故障隐患、及时处置整改, 导致住户投诉。改造后, 加装运行监测设备和安防视频监控设施 (见图4) , 将设备运行参数及时进行采集、上传、集中监控, 发现问题及时处置, 确保泵房正常、稳定、安全运行, 也为推进泵房“无人值守、科学管理”提供技术保障。

　　 改造前, 泵房由物业公司管理, 存在较多问题:

　　 (1) 泵房集水井 (沟) 内积水排除不及时, 导致长期不流动, 异味污浊, 甚至滋生蝇虫。

　　 (2) 配电箱、电气控制柜内积尘、锈蚀严重, 故障率高。

　　 (3) 泵房的长期密闭, 不通风, 导致室内空气潮湿, 腐蚀金属电箱、电线接线以及泵机外壳, 容易出现漏电, 严重时产生短路断电, 引起二次供水停水。

　　 (4) 泵房缺少定期打扫卫生的设施和工具, 没有制订和健全卫生管理制度, 没有检测和控制泵房内湿度的仪器和工具。

　　 (5) 贮水箱没有按规范要求定期做好清洗消毒工作, 二次供水水质安全存在隐患。

　　 (6) 缺少设施设备资料与工程竣工资料, 在进行应急抢修和用户服务时, 不能第一时间确定管道位置和阀门设施, 延迟了应急响应时间, 扩大了危害范围和程度。

　　 改造施工期间, 同步对二次供水泵房开展标准化建设施工, 主要包括以下几方面:

　　 (1) 泵房内增设通风降温除湿设备, 并根据时间定时启停, 保障良好的运行环境条件, 提高使用寿命与运行稳定性。

　　 (2) 泵房内墙、地面铺设墙地砖, 颜色搭配协调, 墙顶面统一粉刷防水涂料。

　　 (3) 泵房内安装地面液位监测设备, 并将数据实时传送至监控中心, 数据超出设定范围后, 及时提示监控人员落实相应处置措施, 防止因管道、水箱、机组设备漏水或室外积水满溢倒灌, 导致泵房电气设备进水造成机组停机。

　　 (4) 泵房内安装温湿度监测设备, 数据实时传送至监控中心。

　　 (5) 将二次供水设施相关资料及时整理归档, 并绘制二次供水运行平面图与轴测图, 对管道阀门进行统一编号与挂牌, 在二次供水管道上按一定间隔距离粘贴管线走向标识, 标识应依据不同分区采用不同颜色加以区分, 以方便日后维护检修与管线巡查。

　　 (6) 编制二次供水泵房运行手册, 将小区供水管网接入口信息、管道情况, 及泵房IP地址、用电信息、设备型号规格, 再到供水分区、扬程设定等信息, 全部加以概括罗列, 提高日常运行维护管理效能。

　　 (7) 二次供水管线平面图与轴测图及泵房管理制度、应急操作流程、设备操作规程、水箱清洗消毒流程、设施设备维护保养制度等上墙, 便于日常督查与监管。

　　 2015年初, 住房和城乡建设部、国家发改委、公安部、卫计委四部门联合发文《关于加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安全》的通知, 要求各地要充分认识二次供水设施建设与管理工作的重要性, 创新机制、落实责任, 解决好供水“最后一公里”问题。

　　 (1) 不断提升建设标准。随着新技术、新工艺、新设备的推广使用, 建设标准也需不断提升完善, 使其紧跟发展趋势, 切实推动和统领二次供水建管工作。

　　 (2) 二次供水用户用水安全可靠, 除了需要质量可靠的设备, 更需要对供水设施规范的长效维护。绍兴水司结合工作实际, 制定了二次供水泵房管理办法、巡检制度、设备操作规程、维护保养制度、水箱清洗消毒制度、应急保障处置流程等一系列制度要求, 对管理范围内的二次供水设施安排专人定期巡查泵房, 检修设备, 清洗水箱并检测水质, 定期开展应急演练。

　　 (3) 加强已投运设备跟踪管理, 制定设施设备升级改造标准。对部分投运年限较长, 故障率较高的设备或部件及时更换和维修, 避免出现供水水压不稳、水质二次污染等问题, 确保二次供水整体运行安全、可靠。